美國奧巴馬政府日前在世界貿易組織提起磋商請求,就中國政府2009年至2011年對汽車及零部件“出口基地”提供撥款、稅收優惠和利率優惠等至少10億美元所謂“補貼”一事展開磋商。
第一問:為何選擇此時提出磋商?
美國傳統基金會高級研究員史劍道告訴新華社記者,中國政府早在2009年就開始提供出口補貼,而奧巴馬政府卻選擇在2012年大選前不到兩個月高調宣佈磋商請求,這一時機選擇顯然是大選政治使然,奧巴馬是想利用掌握政府的優勢撈取政治加分。
其實,如果美國認為中國出口到美國的産品獲得中國政府出口補貼或以過低價格在美國市場傾銷,可以發起反補貼或反傾銷(“雙反”)調查。畢竟,世貿組織爭端解決機制可能耗時三年才會得出結果,而“雙反”稅在幾個月內就可出臺。此外,世貿組織裁決結果往往是要求敗訴國家停止執行違反世貿規則的政策,而“雙反”稅執行期往往長達五年以上。
史劍道認為,選用世貿組織平臺反映出美國並未打算採取實際行動,這是因為60天的磋商階段結束後美國選舉結果也已水落石出,屆時如奧巴馬再度當選並想緩和與中國的關係,可選擇與中國達成和解,這比提起“雙反”調查或採取其他更為強硬的貿易救濟措施有更多迴旋餘地。
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