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施壓中國取悅選民 “稀土”成奧巴馬競選利器

時間:2012-03-17 08:50  來源:中國青年報

  新一輪對華貿易施壓攻勢升溫

  3月13日,美國聯合歐盟及日本向世界貿易組織(WTO)提出針對中國限制稀土出口問題的磋商請求。美國總統奧巴馬同時高調指責中國的做法違反了世貿規則,必須為此付出代價。隨著美國經濟持續疲軟和大選選情的微妙波動,美國新一輪對華貿易施壓攻勢正在日益升溫。

  美歐日再度聯手訴華

  美國、歐盟和日本日前正式宣佈,就中國的稀土出口限制政策訴諸WTO。三方訴訟主要針對的是,中國對17種稀土以及鎢、鉬等金屬的出口配額和出口稅等採取限制性措施。美歐日紛紛指責中國限制出口稀土礦物,違反了世貿組織的相關規定,從而讓中國高科技企業擁有不公平的競爭優勢。

  但實際上,中國才是在稀土出口問題上長期遭受不公平待遇的一方。

  稀土被稱為“工業黃金”,是製造包括平板電視、智慧手機、混合動力汽車等高科技消費品以及高精尖武器裝備的關鍵原材料。在已探明的儲量中,中國稀土儲量(2700萬噸)約佔全球儲量的36%,美國為1300萬噸,澳大利亞為500萬噸,印度則擁有230萬噸。也就是説,中國稀土儲量只佔世界儲量的1/3,産量卻佔到全球的95%。長期以來,低廉的價格、過度的開採,極大破壞了環境,損耗了資源。對於中國政府實施稀土出口配額管理的措施,用慣了低價稀土的西方國家開始表示不滿。

  美歐日與中國在稀土出口問題上的分歧由來已久,此次正式提出訴訟的背景,是WTO在2011年年底裁決中國對鋁土、焦炭、鎂等9種原材料出口採取限制政策違反世貿規則。美國貿易專家表示,這兩起案子高度相關,世貿組織2012年1月針對中國鋁等礦産出口限制的裁決,為此後的類似案件樹立了先例,因此,美歐日各方對贏得此次稀土訴訟抱有很大信心。

  中國外交部發言人劉為民13日回應稱,中國對稀土的管理措施是基於保護環境和資源的考慮,涉及稀土開採、生産和出口各個環節,並非僅僅在出口環節,相關措施符合世貿規則。劉為民同時強調,中方希望其他擁有稀土資源的國家也積極開發稀土資源,共同承擔全球稀土供應的責任,也願意在尋找開發稀土的替代資源、提高稀土資源利用率等方面與各國加強合作。

  按照WTO的爭端解決機制規定,當事各方首先有60天的時間進行磋商,磋商未果才會建立專家小組進行裁定。中國商務部條法司司長李成鋼表示,中方將根據世貿組織爭端解決程式,妥善處理有關磋商請求,但中方面臨很大壓力,結果很難預料。

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編輯:吳怡

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