一段1月29日出現的網路視頻讓美國白宮大吃一驚。視頻中,美國常駐聯合國代表扎爾梅 哈利勒扎德在達沃斯世界經濟論壇上與伊朗外長共同參與一個討論會,時間超過70分鐘。
哈利勒扎德此舉沒有事先徵得政府許可,違反了美國孤立伊朗、不與伊朗官員公開接觸的一貫做法。美國國務院發言人1月30日説,哈利勒扎德此舉不代表美國有意改變對伊朗政策。
觸犯“禁忌”
這段長達78分鐘的視頻出現在世界經濟論壇網站和YouYube視頻網站上。視頻畫面顯示,赴瑞士達沃斯參加世界經濟論壇的哈利勒扎德1月27日與伊朗外交部長馬努切赫爾 穆塔基共同出席一次討論會。國際危機研究組織主席加雷思 埃文斯擔任主持,伊朗總統高級顧問塞邁爾 哈什米也現身會場。
蹊蹺的是,美國政府事先並未作出相關安排,也無意在如此重大國際場合與伊朗官方公開對話。《洛杉磯時報》説,白宮官員29日下午看到那段視頻後,“感到吃驚和惱怒”。
一名不願公開姓名的美國國務院官員説:“哈利勒扎德沒有得到授權,不能與伊朗外長及伊朗總統顧問公開聯絡。”他説,相關部門可能過問此事。
美國和伊朗之間沒有外交關係。美國政府多次指責伊朗暗中支援伊拉克武裝人員,伊朗則堅決否認指控。兩國間“狠話”頻頻,關係持續緊張。美國還屢屢指責伊朗的核計劃,伊朗方面則堅持其核計劃用於和平目的。
為孤立打壓伊朗,美國政府有個不成文規定:除特定渠道外,美國官員不得在公開場合與伊朗官員接觸。久而久之,國際場合中“相互視而不見”成為美伊官員間的習慣動作。哈利勒扎德這次公然打破禁忌,自然讓白宮頗感不快。
説明實情
媒體報道發出後,哈利勒扎德的發言人理查德 格雷內爾出面説明情況。他強調,哈利勒扎德只是在組織者動員下參加了一個“多邊會晤”,並未違反相關政策。
格雷內爾説,哈利勒扎德與伊朗方面“沒有單獨會談或對話,沒有握手”。
哈利勒扎德接受《洛杉磯時報》電子郵件採訪時説:“國務院沒有發起本次討論會。那是一個多邊場合,我們表達己方立場,伊朗説明他們的立場……我們在聯合國大會等多邊會議上也這麼做。”
會議主持人埃文斯説,這次會議是達沃斯論壇的一個活動。只因兩名美國參議員會前宣佈不再參加,哈利勒扎德才在最後受到邀請,加入討論,因此他的名字沒有出現在與會人員名冊上。
“在我看來,邀請他與會的決定十分正確,”埃文斯説,“他接受我的邀請,力圖通過談判解決問題,而不僅僅是空談。”
立場不變
雖然哈利勒扎德的舉動有違慣例,美國國務院發言人肖恩 麥科馬克1月30日的表態卻相對克制,並沒有對他加以指責。
麥科馬克説,哈利勒扎德參加會議確實未經授權,但這只是一次單獨事件。在伊朗承諾放棄鈾濃縮活動前,類似會議安排不會再次出現。
不過,麥科馬克認為,哈利勒扎德的談話沒有突破美國對伊政策框架,“如果你閱讀一下他的會議發言,(會發現)他當時一直在陳述或重申美國的政治主張”。
問及這次會議是否表明美方可能改變對伊政策,麥科馬克回答得十分乾脆:“不會改變,沒有新政策。”
《紐約時報》説,美國現行對伊政策已走入困局,一些國務院官員認為,政府應取消預設的前提條件,與伊朗直接對話或談判,而白宮則堅持伊朗必須首先停止鈾濃縮活動。這次“公開會談”事件再次表明,布希政府內部在如何與伊朗交往問題上存在分歧,觀點、步調難以一致。(韓墨)