71.9%公眾認為網路表達成中國式民主新通道

　　52.4%的公眾認為在總書記與網民直接交流後，中國網路會更有活力，網民社會參與意識會更強

　　6月20日上午10點26分，胡錦濤來到人民網強國論壇，同網友們進行了22分鐘的線上交流，強國論壇一度被擠得水泄不通，很難打開。這次交流引起了網友的熱議，胡錦濤被網友們親切地冠以“中國第一號網民”的稱號，很多網友希望總書記開通部落格和QQ，設置公開網站、電子郵箱，進一步加深與網民的溝通。

　　你怎麼看待胡錦濤和網民之間的這次交流？ 

　　網際網路給予民意表達最便利的地方在哪？

　　近日，中國青年報社調中心通過益派市場諮詢公司對2874人進行的調查顯示，67.1%的公眾認為網際網路的影響越來越大，已經“成為官方了解民生、體察民意的重要途徑”，61.7%的公眾認為政府重視與民眾的溝通與交往，這次交流是“民主政治的積極實踐”。 

　　“這表明政府肯定了網路在表達民意方面的積極作用”

　　“胡總書記這樣做顯然是對網際網路的重視，對我們來講是很大的鼓舞。”某社工機構工作人員梁玉清説，以前雖然也有官員開通部落格、信箱的舉措，但都不及這一次胡錦濤與網友的直接交流來得轟動。

　　在網友“田嘉力”看來，與黨和國家的最高領導人交流是網民們一直熱切期盼的事情，是一個好的開端和里程碑，“其示範意義和導向意義是不可低估的”。

　　“這表明政府肯定了網路在表達民意方面的積極作用。”北京大學政府管理學院教授、政府管理與政治發展研究所副所長燕繼榮説，“這説明政府在努力尋找人民表達權實現的一個途徑。進一步説，這是同中央以人為本、建設服務型政府等理念是相吻合的。”

　　本次民調顯示，56.8%的公眾認為這次交流“開了歷史先河”，説明中央對網路民意的前所未有的重視；52.4%的公眾認為在這次交流之後，中國網路會更有活力，網民社會參與意識會更強。

　　據了解，中國網民數量已達2.3億，這股力量從最初的懵懂已經蛻變為今日的敢於針砭時弊、理性議政，形成了一股不可忽視的推動社會進步的力量。在社會各種問題和災難出現的時候，總會聽到網民們發出的聲音。

　　北京大學社會學系學生韓軍熱衷到各大門戶網站和學校的BBS上看新聞和評論，從最牛釘子戶、黑磚窯事件，到華南虎照片、PX項目事件，再到汶川特大地震，網民們集體動員起來爆發出的激情和力量，讓他每一次都熱血沸騰，“這説明瞭我們網民的參政議政與民權意識高漲，網路民意已成為政府了解民生民情、匯聚民智的重要途徑”。

　　調查顯示，47.7%的人“經常”上各種網站或論壇發表自己的意見，“偶爾”上網發表意見的人佔43.6%。其中，60.5%的公眾經常上騰訊網或在QQ，44.5%的公眾常上新浪，41.1%的人常去網易，這是目前眼球集中度最高的三大網路門戶。其次是淘寶網等消費網站(37.1%)、搜狐(27.5%)、所在校園網(25.1%)、天涯論壇(20.1%)、MSN(14.2%)和各種遊戲網站(14.3%)，這是眼球集中度比較高的第二方陣。第三方陣幾乎清一色是主流媒體的新聞網站，包括新華網(13.1%)、人民網(11.9%)、鳳凰網(7.3%)、中國網(6.3%)、中青線上(5.5%)和央視國際網(4.7%)等。

　網際網路以其便利性和互動性，正日益成為被廣泛接受的民意通道。由於從中央到地方，許多官員嘗試“線上辦公”，有研究者認為這甚至開通了由草根通往中南海的直通車。

　　今年兩會上，很多代表通過部落格收集民眾意見，形成議案提交。

　　4月，廣東省委書記汪洋等在珠島賓館與26位網友“會面拍磚”，開展座談收集意見。

　　6月，江西省委書記蘇榮約見部分網民，並通過網路向網民徵集解決事關江西發展全局的各種重大問題的“民間智慧”。

　　在網友“水和火”看來，領導人與網民進行線上交流，一定程度上是建設中國特色民主的象徵，這表明黨政領導重視網路民意的同時，也自覺接受網路輿論對黨和政府的批評和監督，“網民要珍視自己的民主權利，要理性問政、科學議政，客觀反映社情民意，自覺監督黨政官員的施政行為”。

　　本次調查顯示，越來越多的官員上網收集民意，71.9%公眾認為這意味著政府開始重視網路民意，網路表達將成中國式民主建設的新通道；68%公眾認為這有助於人們提出對國家建設有意義的建議和對策；57.3%公眾認為這“有助於拉近政府與民眾之間的距離，建立親民的和諧政府”。

　　67.2%公眾首肯網際網路的線上形式“彌合了階層地位等各種差異”

　　“網路比起其他媒體在表達民意方面更有便利性。”在武漢大學學生李芬看來，網路具有更徹底的匿名性，可以更真實自由地表達自己的看法，這是網際網路最大的特點和優勢。

　　“相對於傳統的座談會、討論會、彙報會和一般官方媒體，網路在反映民意的真實性方面具有更大的優勢。”燕繼榮説，網路有助於民眾提出對政府建設更有意義和更為真實的建議，“在了解政策的實施效果、並做出評價的時候，都有它的長處”。

　　調查表明，67.2%的公眾認為網際網路的線上形式“彌合了階層地位等各種差異”，網友之間一律平等，沒有溝通距離；66.9%的公眾認為網路傳播的快捷，可以使重要問題和觀點迅速得到重視；65.1%的公眾認為網路具有互動性，是一種“雙向表達”，方便交換不同意見；61.4%的公眾認為網路具有匿名性，“最方便網民説實話”。

　　“網路的真實性當然還有待考察，但政府至少了解了民眾的情緒。”燕繼榮説，比起評估網民説法的真實性而言，了解到網民的傾向更為重要，“知道他們在關注什麼，了解他們對一個事件的看法和評論就足夠了”。

　　在這次與網民的交流中，胡錦濤説：“平時上網一方面是想看一看國內外的新聞；另外一方面，我也想從網上了解網民朋友們他們關心什麼問題，他們有些什麼看法。第三，我也希望從網上了解網民朋友們對黨和國家工作有些什麼意見和建議。”

　　胡錦濤的話讓網友們津津樂道，許多網友一直在論壇積極發帖，並倡議建立一個收集社情民意的常規官方渠道。

　　網友“水和火”認為，要真正利用網際網路發展民主政治，必須實現民意表達的自由化，民意徵求、收集和採納的法制化，因此，“要研究網路民意的形成機理、甄別手段、採納標準和回應方法，尋求將網路民意納入社會主義民主政治體制的最佳法制途徑和實施方案”。

　　韓軍則認為，可以多利用政府網站來獲取民意，多舉行一些類似于線上投票、問卷訪談之類的民意收集機制，他稱之為“快速通道”，“另外，我覺得政府完全可以利用第三方民意蒐集機構來做”。

　　“政府當然可以建立一些渠道來收集民眾意見。”梁玉清説。但她同時認為，網際網路具有自己運作的特性，政府應該把握好尺度，“不要干涉網際網路的一些正常運作的規則”。

　　本次調查顯示，73.5%的人認為應該建立民意表達的常規渠道，使得民眾的想法能夠被官方及時了解；64.3%的人認為“制度上需要保障”，黨和政府應該把民意、輿情的收集工作日常化。

　　“我覺得現在這樣就挺好，如果政府出面建立一個官方渠道，可能就變味了。”在燕繼榮看來，當政府為網路設置一個關口的時候，所産生的引導性可能會過濾掉很多真實的資訊，不利於中央高層了解民意，“要真正鼓勵網路言論的發展，最重要的還是給它自由的空間。否則和那些荒廢了的服務熱線、公民信箱之類的後果無異”。

　　“當然我們也希望網民發言能夠保持理性。”燕繼榮説，“尤其不要進行網路謾罵，要用文明的語言去表達自己的意見，而不在於表達的觀點是過激的還是保守的。”

　　調查顯示，66.9%的人贊成建立文明網路，認為網民應該自律；56.58%的人認為網路表達的真實性和文明程度，還有待提高；而26%的人支援實行網路實名制，使得網民對個人言行“更有責任意識”。

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