多部委發聲回應“唱空中國”論 “定盤”2016穩增長

　　 新華網北京2月19日電（徐曼曼）進入2016年以來，由於人民幣持續貶值、股市巨幅波動等現象的出現，國際和國內都出現了一些擔憂甚至唱衰中國經濟的聲音，有關中國經濟“硬著陸不可避免”、“中國是當前金融危機的根源”等聳人聽聞的論調此起彼伏。

　　 近期，多部委頻繁喊話、表態對中國經濟的信心。可見，中央的態度十分堅定。這背後矗立著多個堅強的支撐因素：居民收入增速超過GDP增速，調查失業率數據4.99%處於較低水準，陸續發佈的2016年首月的核心經濟數據也傳遞出企穩向好的氣息。與此同時，隨著“供給側結構改革”大幕拉開，各大部委的政策也接連落地，穩增長已強勁上路。

　　 人民幣匯率接連兩日震蕩 三部委發聲力挺

　　 開年上演的人民幣下跌引起了市場多方關注。2月16日，人民幣兌美元即期匯率下跌200個基點，回吐新年首個交易日的部分反彈。17日，人民幣兌美元中間價報6.5237，較前一日的6.5130下調107個基點，這一調降創下1月7日以來最大幅度。

　　 2月17日，商務部、發改委在兩場新聞發佈會上分別就人民幣貶值問題發聲，力挺人民幣匯率。

　　 商務部新聞發言人沈丹陽在發佈會上明確提出，國內吸引外資依然是正增長，國際收支仍然穩健，經濟和國內市場基本面良好，不存在人民幣持續貶值的基礎，因此也就沒有所謂的資金加劇外逃現象。

　　 無獨有偶，國家發改委新聞發言人趙辰昕直接表達出對人民幣的信心。他特別提醒，判斷人民幣未來會否持續貶值乃至中國經濟走勢時需要注意“四個沒有變”：一是中國作為外匯儲備第一大國的地位沒有變；二是中國每年較大規模的貿易順差沒有變；三是人民幣國際化穩步推進的態勢沒有變；四是人民幣匯率雙向波動的新常態沒有變。總體來看，在經濟穩定發展的基本面之下，中國有能力繼續保持人民幣匯率在合理均衡水準上的基本穩定。

　　 自去年的“811”匯改以來，面對做空勢力與資本外流的雙重影響，國內官方機構屢次發聲“力挺”人民幣匯率穩定。

　　 就在本月13日，央行行長周小川也發聲“穩匯率”。他在接受媒體採訪時強調，中國有充足的外匯儲備保證國際收支有餘和人民幣穩定，人民幣不存在持續貶值的基礎。周小川還稱，不會讓投機力量主導市場情緒。

　　 人民幣貶值壓力從去年底開始引發國內外關注，此前有報道稱不少企業、居民忙著去銀行換匯。國家外匯管理局統計數據顯示，去年12月銀行代客售匯顯著增加，銀行代客售匯14320億元，比11月的9981億元增加了43%，增幅近一半。

　　 針對換匯增加會否加劇人民幣貶值的問題，趙辰昕表示，中國是一個面向全世界開放的大國，每天有人換一些外匯，每天有外匯的正常流入流出，是很正常的。

　　 趙辰昕還稱，在這種動態當中，我國國際收支保持良好的狀況，跨境資本流動也處於正常區間，人民幣匯率對一籃子貨幣保持了基本穩定，甚至還有所升值。

　　 傳統行業“壯士斷腕”去産能 “失業潮”不會出現

　　 隨著經濟下行壓力的增大，加之煤炭、鋼鐵行業去産能力度加大，而化解産能過剩將是2016年結構性改革的五大任務之首，外界有觀點認為，今年有可能會面臨“下崗潮”“失業潮”。

　　 趙辰昕回應説，從目前我國經濟運作的狀態看，我國就業增長具有穩定的經濟基礎，加上創業帶動就業的能力將進一步增強，有關部門也將多措並舉做好化解過剩産能職工安置工作，不會出現新一輪“失業潮”。

　　 “十二五”以來，我國經濟發展進入新常態，經濟增長速度有所放緩，但國內生産總值年均增長約7.8%，仍處於國際較快的增速。五年全國城鎮新增就業累計達到6431萬人，比“十一五”時期多增了11.4%，年均新增1286萬人，比“十一五”時期增加132萬人，增長速度也是11.4%。

　　 來自中國政府網的消息顯示，今年1月份，我國調查失業率統計範圍擴大至全國所有地級市，調查失業率仍保持在5%以下。

　　 人力資源和社會保障部國際勞動保障研究所所長莫榮説，經濟總量是40萬億時，10%的增速時，GDP增量是4萬億；50萬億時，8%的增速就能達到4萬億；如果經濟總量達到60萬億，即便增速再放緩，就業也能保持增長。

　　 “前些年GDP增長一個點帶動城鎮新增就業是100萬多一點，而近幾年增長一個點帶動就業是150萬人左右。”人社部副部長信長星透露。

　　 值得注意的是，在大力推進大眾創業萬眾創新、支援農民工返鄉創業等方面的政策出臺後，創業帶動就業能力不斷增強。

　　 2015年，我國全年新登記企業443.9萬家，增長21.6%，這意味著平均每天“誕生”的新登記企業約1.2萬家。今年創業帶動就業的能力還將進一步增強。　去年大學生自主創業比例比上一年提高了6.8%，初步統計有240多萬返鄉農民工在創業。

　　 “對於2016年就業總體形勢，我們判斷還是有很多的有利因素，比如現在經濟發展基本面還是向好，改革創新持續推進，就業政策和服務體系在持續發力增效。”人社部新聞發言人李忠説，“受益於這些有利因素，我們判斷2016年就業形勢還是會延續總體穩定的態勢。”

　　 新年穩增長強勁上路 政策“含金量”十足

　　 時間的腳步剛剛邁進2016年，中央部門的穩增長就開始“上路”，而且勢頭十分強勁。

　　 穩投資，是穩增長的關鍵。據統計，截至2015年底，國家發改委推出的11大類重大工程包已累計完成投資50564億元，比當年11月底增加3465億元；已開工48個專項、326個項目，比當年11月底增加22個項目。而新年頭一個月，國家發改委又審批核準固定資産投資項目21個，總投資541億元。其中水利建設和能源項目佔比較高。從去年以來發改委的項目審批情況來看，除“鐵公基”外，海綿城市、地下綜合管廊等生態環保、清潔能源項目也成為重點。

　　 為讓各方了解中國經濟並客觀解讀中國經濟，發改委可謂盡心竭力。2月3日，國家發改委主任徐紹史專門出席國新辦舉辦的新聞發佈會，介紹2015年經濟社會發展情況，他表示“中國擁有的物質基礎雄厚，市場需求巨大，這是中國經濟發展的巨大潛力。區域發展的空間廣闊，生産要素的品質在提高，宏觀調控的經驗和手段很多，這些都是中國經濟的內在支撐。”

　　 春節假日剛剛結束，國家發改委又接連發佈新聞，聚焦中國發展新空間。“當前，我國經濟發展進入新常態，區域發展的內外部環境正在發生深刻變化，促進區域協調發展面臨重大歷史機遇，也存在諸多困難和挑戰，需要統籌謀劃、有效應對。”發改委相關負責人説。

　　 2月17日，發改委舉行春節後的第一場新聞發佈會，更是向外界釋放對中國經濟的定心丸：穩增長與改革並駕齊驅，護航中國經濟。

　　 其他部委也頻頻祭出穩增長、促投資“組合拳”。2月16日，中國人民銀行等八部門印發《關於金融支援工業穩增長調結構增效益的若干意見》，從加強貨幣信貸政策支援、營造良好的貨幣金融環境等六個方面提出一系列支援工業轉型升級、降本增效的政策措施。

　　 2月17日，財政部發佈財政資金注資政府投資基金支援産業發展的指導意見。意見要求，合理運用政府投資基金聚焦支援重點産業，公共財政運用政府投資基金方式支援産業，限定於具有一定競爭性、存在市場失靈、外溢性明顯的關鍵領域和薄弱環節。

　　 業內人士認為，投資增速回升是穩增長的主要動力，未來助推投資增長的政策力度有望加大。今年貨幣政策將繼續保持穩健，財政政策力度將加大，專項建設基金投放、地方債務置換與新增規模將顯著增加，PPP項目將加速推進，預計今年基建投資增速有望維持在15%以上。