今年4月,溫州出臺新政推行公務車輛改革,因正處級每月交通費補貼3100元/月等因素,被外界稱為“三高車改”:涉改車輛比例最高;保留專車的幹部級別最高;車改後的補貼最高。
6月24日,溫州市首批215輛公車順利拍賣成交,為地方政府車改革提供一個標本。
隨後,公車改革的方式和方向再次被關注,更多人對溫州拍賣公車的成交價格提出質疑,並對未來會不會出現“補貼照領、公車照坐”等問題表示擔憂。
溫州車改能否創造出公車改革的新模式?能否將公車改革中的棘手問題一一破解?
6月24日,溫州市甌海區人民大會堂,座無虛席,215輛來自溫州市級機關的公務用車,正在拍賣。
溫州公務車改革以來,這是首場涉改車輛拍賣會。
拍賣現場,一輛購置於2000年8月的奧迪轎車,起拍價為9000元,成交價為6.9萬元,溢價6萬元,身價漲了7倍多。
主持該場拍賣會的溫州産權交易拍賣行有限公司拍賣師王律瑾介紹,這次拍賣只有11輛公車流拍,拍賣火爆程度、拍賣總量和成交額均超過了預期。
火爆的拍賣背後,是一場被譽為“力度最大的地方政府公務車改革”。
此前,4月12日,溫州市出臺《關於溫州市級機關公務用車制度改革的實施意見》(以下簡稱《意見》),溫州市級機關、事業單位啟動公務用車制度改革。
此次涉改車輛1400多輛,將於今年12月前完成。
局長不再配公車
“快來接我,去市政府開會”、“你現在馬上送我去 局”,對於溫州市商務局局長蘇向青來説,這種通知司機接送的方式已成為歷史。
蘇向青説,商務局是溫州市此次首批啟動公務車改革的機關。此後,除了商務執法車輛,商務局系統沒有其他公務車,所有局領導的配車都已取消。
現在上下班,蘇向青都坐私家車。到外地出差,得向公務用車服務公司租車。
作為一名局長,被取消專車,是否會覺得沒面子?蘇向青説:“這次溫州公務車改革一視同仁,許多比我資格還老的局長都沒有專車了,所有人心裏都很平衡。”
不過,一位不願透露姓名的副處級幹部認為,溫州車改方案“許多細節還需完善”。
該名幹部舉例説,像“私車公用”很方便,單位也節約成本。但縣(處)級領導幹部不得報銷自駕私車從事公務活動的各種交通費用,“其實,這是逼著大家一丁點小事都去租車,一方面車輛緊張,另一方面成本更高”。
車改中,各單位還保留了一部分公務車輛。對此,有人擔心,如果“一把手”長期使用某一輛車,名義上還是公車,卻已變成領導專車。
對此,溫州市政府副秘書長、車改辦主任陳波表示,解決該問題首先是靠單位內部監督。車改辦在車改完成後,也會考慮出臺一些細則來杜絕這一現象。
車補金額全國最高
溫州車改剛啟動,被貼上“三高”標簽:涉改車輛比例最高,保留專車的幹部級別最高,車改後的補貼最高。
此次,溫州市公務用車改革涉及106家行政單位、207家事業單位,12000多人,總共1790多輛公車。其中,1400輛分6個批次進行拍賣,約佔公車總數80%;留下300輛左右執法執勤公車。
車改後的用車補貼,從正縣實職到科員、辦事員按其職務層級劃分為7個補貼檔次,每人每月最高補貼3100元,最低為300元。正處級幹部車補3100元,在全國範圍內都是最高的,相當於溫州市區最低工資標準的3倍。
溫州市車改辦主任陳波表示,此次溫州公務車改革的力度很大,車改完成後,除了市領導等省管幹部外,包括各局局長在內,都不會再有專車。
陳波説,為配合此次改革,溫州出臺了許多配套措施。比如保留的300多輛公務車將全部噴塗公務車標誌,安裝衛星定位,防止公車私用。“還將成立公務用車服務公司,為溫州市級機關遠端和應急公務提供租車服務。”