2011年12月29日,山東龍口新購置的50輛統一制式的校車從河南鄭州抵達煙臺龍口。該校車服務農村學生,側翻可防大變形。郭建政 攝
昨日,記者從工信部獲悉,備受社會關注的校車安全四項新國標徵集意見結束。但工信部尚未公佈此次徵集意見的具體內容。
去年12月27日,工信部對外發佈公告,正式對《校車安全技術條件》、《校車坐椅系統及其車輛固定件的強度》、《幼兒校車安全技術條件》和《幼兒校車坐椅系統及其車輛固定件的強度》四項強制性國家標準徵求意見。徵求意見截至今年1月8日。
據媒體報道,徵求各方意見後修改的四項新國標將由相關部門進行審核,並經過一系列程式通過後才能最後實施。
■ 爭議焦點
據媒體報道,在徵求意見階段,有關機構曾召開徵求意見會,參與的包括工信部、財政部、交通運輸部等部委,以及國內各大校車生産廠商。但在校車的參照標準、長度等方面,目前各方仍存爭議。
焦點1
校車是否參照美國標準?
鄭州宇通:應參照美國標準;多家汽企:移植“美國標準”脫離中國實際
據悉,“新校車標準”由鄭州宇通集團執筆,這是世界最大的客車生産基地,對於校車的生産、製造經驗豐富,堪稱行業裏的“龍頭老大”。
有報道稱,來自宇通的周慧慈是“新校車標準”課題組組長,也是執筆人之一。她反覆強調了美國標準,認為美國採用的“長鼻子”校車,在發生碰撞時安全性更高。
記者了解到,在對外公佈的四項新國標徵求意見稿中,車身、車內等多個部分都參照了美國校車標準。例如,新增校車停車信號臂、停車引導臂以及校車前後保險杠、校車輪胎、校車坐椅等設施。
有報道稱,一汽、二汽、金龍、五菱、福田等汽車企業的代表則認為,拿“美國標準”到中國來使用,明顯脫離實際。如果完全按照“新校車標準”徵求意見稿執行,不僅要增加20%-30%的成本,大多數生産中小客車的生産廠家將被排除在外。
昨日,本報記者就此採訪了福田汽車客車事業部副總經理劉國強,他也參與了執筆課題組與客車企業間徵求意見活動。劉國強表示,美國有著最成熟的校車應用技術,是可以借鑒。他更贊成標準定得可以更高一些。“主要是産品細節上的爭議,比如地板高度多高合適、用哪些材料、多厚的鋼板、是否配備防滑墊等附加裝備等。由於校車購買力並不強,顯然增加了成本。”
劉國強説,根據測算,一輛校車的報價在30萬元左右,如果按照美國標準,因為對動力要求不高,主要是安全性的強化,會貴出三四萬元,並非是增加20%-30%的成本那麼玄乎。
“總的原則是現有校車的安全性要提高,但成本要合理控制,要有利於校車的普及,並通過相應條例保障校車的安全運營。”據悉,工信部代表在會上提出的總體原則,得到了與會廠家的一致認可。
去年年底,國家發改委副主任朱之鑫曾表示,中國校車制度不能照搬別國的做法,地方政府應因地制宜從實際出發不能搞一刀切,以免出現短期內學生無校車可坐的情況。
焦點2
宇通主導校車標準制定?
有校車生産廠商質疑“宇通標準”將成行業標準;宇通否認“綁架”校車標準
此次校車安全新國標由多年製造校車的宇通公司相關人員執筆。有報道稱,在會上,有部分其他校車廠商認為,“新國標以主要做中大客車的‘宇通標準’作為行業標準,會將其他校車企業排除在外。”而由於同樣的原因,徵求意見後,修改稿能否獲得普遍認同並最終通過審核,目前仍存變數。
昨日,鄭州宇通集團相關負責人對本報記者表示,不存在所謂“宇通標準”,宇通也並未“綁架”校車標準,宇通只是受託作為主要參與者,首先要考慮的是校車“安全第一”,並不是代表企業的利益。
“宇通在校車方面研究時間長,美國校車發展完善,為什麼不可以參考和借鑒呢?主要目的是要保證校車的安全。”該負責人説,制定校車標準要符合中國國情,有什麼觀點都可以提出。
2012年1月6日,發生特大校車交通事故的甘肅慶陽市,迎來了40輛黃色的“大鼻子”校車,這些校車正是由宇通生産的。
據鄭州宇通客車股份有限公司副總經理王文兵介紹,去年校車事故發生後,各地購校車明顯增多。2011年12月份,各地購校車的簽單量達1030輛,而2011年1月-11月校車銷售總量為1500輛。這些購買校車的地方包括甘肅慶陽、寧夏中衛、浙江湖州、安徽天長、山東龍口等。
福田汽車客車事業部副總經理劉國強表示,福田生産校車還會根據用戶不同的需要,對於車輛的長度、窄度、座位以及農村、城市使用情況等,進行更為靈活的設計。“但今後政府如何補貼?承運單位是誰?營運虧損如何補貼?這都是企業非常關注的。”
他還表示,校車的運營模式、主體一直沒有確定,校車作為專用車輛,更偏向於公益事業,不能盈利,一天上下學兩趟,然後就放在那,不能用做別的。
昨日,一汽大眾“校車”方面人士表示,關於校車問題將進一步“統一口徑”後方可接受媒體採訪。