北京徵收擁堵費進入技術準備階段 年內前期研究

　　本市(北京)交通擁堵收費已進入技術準備階段。市交通委日前表示，交通擁堵收費管理系統前期研究已納入今年第一批6項智慧交通示範重大需求，將邀請中關村相關企業和科研單位參與研發。

　　去年年底出臺的“治堵方案”中提出，“研究重點擁堵路段或區域交通擁堵收費，擇機實施”。在前天召開的“中關村企業參與首都智慧交通建設工作會”上，市交通委發佈了今年第一批6項智慧交通示範重大需求，其中一項就是交通擁堵收費管理系統前期研究。

　　據了解，包括交通擁堵收費管理系統前期研究在內的智慧交通示範工程，將邀請中關村相關企業和科研單位參與研發，計劃用3至5年時間，由51家單位組成的中關村智慧交通産業聯盟推動實施。

　　市交通委有關負責人表示，目前交通擁堵收費僅僅停留在技術準備階段，採取何種形式收取、何時開始收取，目前還沒有具體的時間表。

　　-專家解讀

　　>>關於技術

　　本市邀請中關村相關企業和科研單位參與交通擁堵收費管理系統前期研究，那麼，開徵交通擁堵費的技術難度究竟有多大？

　　技術簡單但開徵複雜

　　長安大學教授、博導、北京市交管局原副局長段裏仁介紹，從單一的技術角度來看，開通交通擁堵費的技術難度並不大，只需在現有的道路收費系統和監測系統的基礎上進行技術改造即可。

　　段裏仁表示，儘管收取擁堵費技術上可行，但很多問題不是技術手段就能解決的。因為啟動收取擁堵費的程式比較複雜，要經歷相當長時間的調研。從上世紀70年代開始，國外一些國家開始研究、調查徵收擁堵費，對收費方式、技術手段、收費範圍和收費人群等問題進行了長期分析。這個過程至少需要幾年時間，有些甚至持續10年以上。

　　>>關於時間

　　本市“治堵方案”提出“擇機”開徵交通擁堵費，此次對交通擁堵收費系統進行前期研究，是否意味著開徵交通擁堵費已列入日程表？

　　萬不得已時才“擇機”

　　昨天，治堵政策核心專家、中國道路運輸協會秘書長王麗梅表示，收取擁堵費是一項複雜工程，除了必要的設備設施條件外，還需對車流狀況、開徵區域等問題進行詳盡研究，決不能進行簡單化處理。對交通擁堵收費系統進行前期研究，這只是先期研究工作中的小部分內容，“遠未達到開徵擁堵費的條件”。

　　王麗梅認為，“擇機”開徵擁堵費可以理解為，在所有緩堵措施都不奏效的情況下，不得不採用的一種方式。擁堵費與停車費都是控制交通需求的經濟手段。在4月1日全市停車費剛剛大幅調價的背景下，目前不適合開徵擁堵費。至少要對調高停車費這种經濟手段的效果進行評估後，再來討論開徵擁堵費的具體內容。

　　>>關於方式

　　市交通委表示，目前交通擁堵收費僅僅停留在技術準備階段，尚未確定具體收取方式。

　　多種方式供北京借鑒

　　據段裏仁介紹，英國倫敦、新加坡等地都相繼開徵交通擁堵費。目前，國際上主要有三種收取擁堵費的方式，一是有些城市對進入中心區的車輛收取擁堵費，如倫敦、新加坡；二是北歐的一些城市在城區幾個路口設立關卡，對進城車輛收取擁堵費；三是對進入城區特定道路的車輛收取擁堵費，如在城區某些封閉的快速路上設立收費關卡。

　　王麗梅表示，我國尚未有城市實行交通擁堵費，對於北京而言，具體採用何種方式收取擁堵費，仍有待進一步研究。

　　-相關

　　今年實施六大應用示範項目

　　1.長安街建智慧電子公交站牌

　　據市交通委介紹，長安街將成為本市建立公交站臺智慧電子站牌的“第一街”，系統和技術完善後將在全市推廣。屆時，人們看一眼該站牌，就知道公交車還有多遠，多少時間到達本站。這一系統可以方便乘客及時調整乘車路線。

　　2.交通資訊服務系統該系統實施後，地鐵站與公交車的資訊將能同時反映。即人們沒出地鐵，在地鐵站內就能了解到要換乘的公交車什麼時候到達車站，距離有多遠。

　　3.公共交通客流數據採集與服務系統

　　4.出租汽車調度服務系統

　　5.公共自行車租賃服務系統

　　6.營運性車輛物聯檢測與管理資訊系統

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[責任編輯：吳怡]