今日(23日)湖南正值深入實踐科學發展觀,全省上下各條戰線按照剛剛勝利閉幕的省委工作會議的全局部署,科學謀劃轉型發展之路,實現三湘強盛的重大戰略發展機遇期。近年來湖南行政法治先行先試的創新實踐已經悄然為指引湖南強盛新征程披荊斬棘開闢出一條科學化、制度化、規範化的法治湖南新路。
法治新政是湖南推動科學跨越的制度保障。法治新政為經濟發展保駕護航是湖南近年來的力作。以往,行政不作為、亂作為和緩作為一直成為廣大民眾關注的焦點,也是桎梏政府執行力的一個“死穴”,直接妨礙黨和國家工作大局,直接影響人民群眾根本利益。2008年4月,《湖南省行政程式規定》以堅定的除弊決心應運而生,宣示著湖南朝著有限、服務、高效、透明、責任的法治型政府邁出了實質性步伐。這部由我國頂尖法學專家擔綱組織制定的法規,既是我國首部專門對行政程式進行系統規定的地方性立法,代表著當代中國地方性行政立法的創新高度,開啟了中國統一行政程式立法的破冰之旅,拉開了中國統一行政程式立法進程的序幕,必將因其重大的里程碑意義而載入中國法制建設的史冊。“法治新政”為良好的執行力提供了根本保障。從《規定》對政府行為的約束,對不作為,亂作為和緩作為的問責性規定,對行政行為的公開透明、高效便民、公眾參與等原則規定和具體的制度設置,是湖南貫徹落實科學發展觀的重大舉措,體現了湖南省委省政府進行改革和執政為民的決心,它的施行將大大推進湖南依法行政和法治政府建設的進程,有利於提高湖南各級政府的執行力、公信力和管理水準,促進各級政府職能的轉變,保證人民民主權利的有效實施,為進一步優化湖南的創業投資環境提供法治保障,是實現富民強省的“及時雨”。《湖南行政程式規定》的誕生,不僅填補了我國行政程式立法上的一項空白,具有重要而深遠的法治意義,更重要的是具有特別深遠的政治意義和經濟意義,並且已經成為湖南以提升行政管理軟實力來提升執行效能、助推經濟發展的一個有益嘗試。
日前,全國行政法治理論與實踐界的精英再次集結盛夏的中部明珠長沙,聚焦研討歷時半年起草的《湖南省政府服務規定》(徵求意見稿),規定無疑是湖南法治新政的又一創舉。規定的制定不約而同地引發了來自全國的百餘名法學家、法律家的同頻共振與濃郁興趣,也勾畫了對法治湖南開創全面提質政府服務水準,實現宏偉發展藍圖的美好願景。法治進步不僅成為湖南經濟社會發展的一個重要標誌,也成為推動生産力的一股強勁發展力。湖南法治新政是科學發展觀在三湘大地創新實踐取得豐碩成果的具體體現。我們有理由相信,隨著法治湖南的不斷深入推進,湖南一定能夠實現在新的更高起點持續推進又好又快發展。細細品味湖南法治新政的鮮活實踐,不禁讓我們想起湖南法治新政的總設計師周強同志常説的那句話:“抓依法行政也是抓發展”的精闢論斷。法治就是生産力,發展力!
[責任編輯:田雲鵬]