財政部：紮實做好2009年"兩會"建議提案辦理工作

　　“兩會”建議提案辦理工作，是為民辦實事、解難事、做好事的集中體現，是密切聯繫群眾、傾聽人民群眾呼聲的重要途徑，也是樹立財政部門良好形象、提高人民群眾滿意度的重要舉措。在4月29日召開的2009年財政部機關“兩會”建議提案交辦會上，財政部部長助理張通表示，財政部將按照全國人大和全國政協的要求，紮實工作，按時保質完成2009年建議提案辦理任務。

　　據了解，財政部近年來一直是承辦“兩會”建議提案最多的部門。在2008年共承辦建議提案3058件的基礎上，2009年財政部承辦的建議提案數量繼續增長，共承辦3645件，較上年增加587件，增長19%。

　　張通指出，財政部承辦的建議提案大多涉及財政重點工作，包括建立健全擴大內需拉動經濟增長的長效機制，加大對“三農”、教育、就業及社會保障、醫療衛生等方面的投入，推進稅制改革，完善財政管理體制，加強財政資金的監督和管理等方面。具體説，主辦的建議提案可分為六大類：一是稅收政策類，共收到此類建議提案319件。內容包括：建議給予有關稅收優惠及政策支援；建議完善增值稅轉型，推進資源稅制改革；建議完善個人所得稅制；建議開徵有關新稅種等。二是預算管理類，共收到此類建議提案120件。內容涉及：建議健全中央和地方財力與事權相匹配的體制、調整稅收分配政策、規範財政轉移支付制度、完善出口退稅分擔機制等；建議加強預算管理、規範專項資金的管理和使用、改進政府採購、完善國庫集中收付制度等；建議加強地方政府債務管理、妥善化解鄉村債務等。三是非稅收入管理類，共收到此類建議提案32件。主要涉及建議設立新基金、發行特種彩票，加強政府非稅收入管理，規範行政事業性收費行為等。四是財政投入類，共收到此類建議提案442件。內容包括：加大“三農”投入（包括林業、水利投入），其中涉農補貼、家電下鄉、生態公益林補償等方面建議提案較多；加大教育投入，如進一步加大農村義務教育投入，增加高等教育經費投入，加大職業教育投入等；加大醫療衛生、社會保障與就業投入，其中涉及解決農民工、大學生就業問題的建議提案較多；加大科技、文化投入，主要涉及推進産學研結合技術創新體系建設、支援文化産業發展、加大文物保護經費投入等；加大環保與可持續發展投入，主要涉及建立生態補償機制、加大環境保護投入、加大對節能産品推廣的財政補貼力度等。五是金融管理類，共收到此類建議提案48件。主要涉及利用金融政策支援“三農”、扶持中小企業發展，加強金融監管等方面。六是企業管理類，共收到此類建議提案44件。主要涉及積極扶持中小企業走出金融危機困境、加快國有企業廠辦大集體企業改制等。

　　張通強調，做好建議提案辦理工作是貫徹“三個代表”重要思想，實踐科學發展觀，自覺接受代表、委員監督，推進依法行政、科學理財的重要內容；是密切財政部門同代表、委員和人民群眾的聯繫，傾聽群眾呼聲，深入了解民情、反映民意、廣泛集中民智的重要渠道。要進一步提高思想認識，通過辦理建議提案，切實推進財政決策民主化、科學化，推動社會主義政治文明與和諧社會建設，不斷開拓思路，促進財政改革全面發展。

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