環境保護部召開上半年主要污染物總量減排核查會

　　2008年7月2日，環境保護部在京召開全國2008年上半年主要污染物總量減排核查核算視頻會議。張力軍副部長出席會議，傳達了昨天剛剛召開的國務院節能減排領導小組第二次會議精神，並對今年上半年總量減排核查核算工作做出了安排部署。

　　環境保護部機關有關部門、在京直屬單位負責同志、監察部有關人員、在京參加核查的全體人員及特邀專家在北京主會場參加會議；各省（區 市）、新疆生産建設兵團環保局（廳）主要負責人及分管減排工作的負責同志，各督察中心參加減排核查核算工作的全體人員，各地方政府節能減排領導小組成員單位代表在各分會場參加會議。

　　張力軍副部長首先傳達了國務院節能減排領導小組第二次會議精神。國務院總理、國務院節能減排工作領導小組組長溫家寶昨日主持召開節能減排工作領導小組會議，聽取2007年節能減排工作進展情況彙報，安排2008年節能減排工作。會議同意2007年減排目標考核結果，對環保系統減排工作和取得的成績給予了充分肯定，並向工作在減排一線的同志們表示慰問。環境保護部黨組書記、部長周生賢同志參加了國務院節能減排領導小組會議，就2007年度各地區和六大電力集團公司總量減排考核情況作了彙報。

　　張力軍副部長在視頻會議上分析了當前污染減排面臨的形勢。他強調，在黨中央、國務院的統一領導下，一年來，各地、各部門高度重視減排工作，出臺了一系列政策措施，工作力度明顯加大，減排工作取得積極進展，兩項主要污染物雙雙下降。但也要清醒地認識到，當前面臨的減排形勢依然十分嚴峻，具體表現在：經濟增長速度偏快，特別是高耗能高排放行業增長仍然過快；個別地方還存在認識尚未完全到位、激勵政策不完善、重點減排工程建設嚴重滯後、監管不到位等突出問題；受年初南方冰雪天氣和5月份地震災害的影響，地方污染治理設施、線上監測設施受損嚴重，下半年的減排壓力進一步加大。各級環保部門一定要堅定信心、保持清醒，確保各項減排措施落實到位，努力完成今年的減排任務。

　　張力軍副部長指出了減排核查過程中的問題。他強調，減排工作實施以來，環境保護部先後組織開展了三次大規模的總量減排核查工作，通過多次培訓和現場核查，豐富和充實了核查工作的方式和內容，顯著提高了核查工作人員的能力和水準，引起了社會各界的廣泛重視和熱烈反響。但一些地方對國家污染減排相關政策、核算方法的認識還不夠深入、理解還不十分準確；工程項目材料不完整、不規範；削減量申報中存在重復申報、重復計算、申報不實等問題；淘汰關閉企業不徹底；有些減排工程實際減排量難以核實，希望引起各級環保部門的重視，並對此次核查核算工作提供借鑒。他強調，減排核查是數據核定與工作檢查的結合，既是對各地減排工作成效的評判與認定，更是通過現場檢查，幫助地方發現問題、提出改進意見、促進減排工作的過程。因此，要高度重視減排核查工作的重要性，充分認識核查任務的艱巨性和複雜性，時刻保持著對減排數據公正性、合理性、科學性的責任意識，準確把握減排形勢，為各級領導決策提供科學依據。

　　張力軍副部長對此次減排核查核算工作進行了具體部署，提出了明確要求。他指出，環境保護部黨組高度重視此次核查工作，在家的部領導親自帶隊核查。此次核查本著“全面核查，重點地區重點核查，奧運減排措施突出核查”的原則，由部機關、各督查中心、直屬單位人員和有關專家約180人組成20個核查組，從7月7日至18日赴各地開展核查工作。核查內容主要包括聽取各地政府2008年度減排工作情況介紹，收集總量減排核算的相關數據，現場核查新增減排工程建設與運作情況，抽查淘汰落後産能的真實性，驗證各地新增污染物削減量計算結果的準確性，了解並詳細記錄污水處理廠、燃煤電廠脫硫建設等進展緩慢、建成後不正常運作的典型地區和企業情況；赴北京、天津、河北、山西、內蒙古和山東六省的核查組，同時承擔污染減排核查和奧運會空氣品質保障措施落實檢查兩項任務。他要求，各省環保部門要主動協調有關部門，認真做好減排項目、檔案資料、監測數據的準備工作；核查中要堅持從緊從嚴的原則，不但對新增減排措施，也要對以前已經核查過的形成減排效果的措施進行再核查；各地報送的項目要真實可靠，經得起現場核查，特別是一些關停的項目，絕對不能在數據上弄虛作假；現場核查期間，各核查組一定要要輕車簡從，嚴格執行黨風廉政規定，請地方做好監督。

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