“商務部正研究考慮在北京、上海等7個城市允許設立外資獨資醫院。”商務部部長助理王受文近日在世界貿易組織(WTO)第五次對中國貿易政策審議會議上透露。

　　多元化辦醫是當前社會發展的大趨勢。今年1月份，國家衛生和計劃生育委員會也在其官方網站發佈了《關於加快發展社會辦醫的若干意見》。意見中指出，加大發展社會辦醫的支援力度，放寬舉辦主體要求，進一步放寬境外資本在內地設立獨資醫院的範圍。

　　記者了解到，外資獨資醫院有較強的科研實力，醫療水準及服務水準均和國內有一定的差距，此次在7所城市設立外資獨資醫院試點，一旦試點成功，是否會分流大量患者呢？

　　“相比國內三甲醫院來説外資獨資醫院在收費方面應該會比國內醫院高，這類醫院應該針對的是一些消費能力較高的患者。而普通人群患有一般的病痛到三甲醫院就醫便可，而且進口藥三甲醫院也基本都有。”北京化工大學博士後朱玥告訴《中國産經新聞》記者。

　　中商情報網産業研究院研究員劉珊在接受《中國産經新聞》記者採訪時表示，如果不受限制，國家政策又放開，短期內將會威脅到我國醫療服務業的發展。但從長遠來看，將使國內醫院最終學習到國際先進的醫療管理經驗、服務模式，這將有利於國內醫療技術水準和服務水準的提高。

　　值得一提的是，對於外資獨資醫院在華設立醫院的準入頂層設計早已有之。早在2010年，國務院辦公廳轉發了國家發改委、衛生部等部門關於進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構意見的通知。通知指出，允許境外資本舉辦醫療機構，對具備條件的境外資本在我國境內設立獨資醫療機構進行試點。

　　不過，與國內公立醫院、民營醫院等醫療機構相比，外資獨資醫院在中國醫療市場上的身影卻顯得微乎其微。

　　在劉珊看來，目前我國針對外資獨資醫院的配套政策不夠完善，例如融資方面，我國銀行信貸機制不健全，無明文規定要求政府為外資獨資醫院的投資提供擔保，這或許會導致外資獨資醫院在後續融資渠道單一，增加融資風險。

　　“再比如稅務問題，截至目前，我國尚無醫療機構稅費的專項規定。由於外資獨資醫院只能註冊為營利性醫院，無法進入我國的社會醫療保險體系，無法享受國家財政補貼和賦稅減免，在免稅期限滿後，稅務部門則比照服務性企業向外資獨資醫院徵收稅費，可能會對外資獨資醫院的經營帶來不良影響。”劉珊認為。

　　雖然引進社會資本可有效的增加國內醫療市場活力，但事實上，外資獨資醫院在華開設醫院也並非説的那麼簡單。