閱讀形態的變化，導致購書渠道、閱讀方式也在變化。政策的扶持可以採取不同的方式，實體書店的衰落卻是一個不爭的事實。奇怪的是，這邊廂國內書店不斷倒閉，那邊廂誠品、方所、庫布裏克等書店不斷在大陸落地。保護書店？怎麼保護？
實際上，實體書店的倒閉潮已經令這一行業岌岌可危。例如民營連鎖書店紙老虎，截至目前，已經關閉了上海的27家和北京的近30家小規模書店，僅保留北京的四家面積較大的門店。而網路上，有關北師大東門“野草書店將要關門”的微博被轉發數萬次，慕名而來的顧客數量猛增。不過，幾日的超高的銷售量不能改變書店三年多仍沒有回本的現實。“最多再撐3個月，如果國家的扶持政策再不出臺，我們只能選擇關門。”紙老虎公司的負責人如是説。這家成立於1999年、在業內頗具知名度的書店，如今已萌生退意。據他介紹，實體書店經營難的原因主要有三個：一是房租飆升；二是民營書店沒有享受到國家的任何稅收優惠；三是受到網路書店價格戰的影響尤為嚴重。
在徵集的許多扶持實體書店的建議中，多是從書店直接面臨的經營困難加以考慮，包括減免書店的租稅，向國外借鑒應對網上書店衝擊的經營，例如價格保護，讓網店的書籍價格和實體書店保持一致；保護實體書店的時效優先，讓網路書店只賣出版稍久的書等等。其中，最直接，也具有可行性的當然是對於書店的稅收減免，就是國家對此行業的政策補貼。
然而，政策的扶持可以採取不同的方式，實體書店的衰落卻是一個不爭的事實。從經濟的角度看，書店畢竟是以盈利為目的的經營單位，單純的經濟支援不足以讓整個行業發生根本性扭轉。政府單位應改變“財政補貼”這種慣性思維，而著眼于制定發展政策。比如，制定實體書店與網店之間的價格浮動率、時間差；讓民營書店與國營書店享受同等政策支援；另外也可以嘗試通過補貼讀者在實體書店購書的方式，避免政策扶持帶來的負面作用。
上世紀60年代，香港的一群知識分子試圖用讀書來挽救城市的貧瘠，卻為現實所迫，只好在繁華街市的樓上空間，開始經營一些小書店。雖然慘澹經營，卻成就了讀書人的一片安靜空間，成了“退而求其次”的城市文化的一部分。
當然香港的經驗有其本土特徵，況且當下的閱讀形態也早已經發生了變化。我們也要看到由於閱讀形態的變化，人們的購書渠道、閱讀方式也在變化，這已成事實。所以書店人未必一定要拘泥在“實體書店”這個概念上，或許創新和改變才能讓發展成為可能。
