臺灣“年金改革” 退休公教人員最辛酸

　　臺灣《中國時報》發表一名退休公務員的評論説，從7月起，臺灣最辛酸的大概就是退休公教人員了，由於蔡英文當局推行的“年金改革”（簡稱“年改”），他們得面臨退休金大幅縮水的苦境。

　　臺當局正副領導人在改革方案通過“立法”後，才敷衍了事地向軍公教人員道歉一下，但道歉有用嗎？

　　好笑的是，去年臺灣“考試院”説怕年金改革衝擊文官體系，表示將安排公務員上理財課。筆者不禁啞然，如果上理財課，就能挽救退休後的生活財務，那未免想得太單純了，理財有得有失，怎能説理財就能不怕退休金大幅縮水的無奈？

　　筆者擔心的是，臺灣的公務員體系，又要倒回到四、五十年那種狀況。四十多年前，筆者初任公務員時，機關裏，老公務員很多，因為大家薪水微薄，退休俸也不多，大家只好熬到老，公務員給人只會看報、喝茶的印象，就是那年代。我記得有一位秘書，明明65歲該退休了，卻去申請證明，表示他當年大陸來臺時，身分證早報了兩年出生，就是為了多撐兩年才退休，退休生活惟艱嘛！

　　説到理財，那時明明禁止公務員上班時玩股票，還是有一些中、老齡同仁，上班偷偷到廁所聽收音機的股票行情，早上11點多，早退溜出去證券行的。這大概也是為退休生活打算吧！你不用教，有些人就會在職場各憑本事求發展的。

　　後來，臺當局才開始傚法新加坡，逐步提高公務人員薪水，讓公務員能養廉，並提升行政效率；同時，為讓公務體系年輕又有活力，才鼓勵公教人員早退，而有五五項目的實施。公務人員因此才有雖不多但較平穩的退休待遇。到二、三十年前，筆者感到臺灣的公務體系已煥然一新，充滿活力，與四、五十年剛進公務部門時大不同。

　　當然，這與臺當局知道創新經濟，讓臺灣繁榮，是有互動關係的。如果今天臺當局，只會封鎖和民粹，不知要提升整體經濟動能，只會大幅縮減公務員薪水和退休後的養老基本需求，恐怕正如網路上留傳的，公務員大家都要：“做到滿，不見得要做到好”；－－這不好像又要回到四、五十年前的樣子了？

臺灣《聯合報》25日也發表評論説，蔡當局最近強行通過軍人年改，趕在七月一日和公教同步上路，以為完成前人做不到的“改革”！要知道，民眾支援改革是因為認同退休金制度公平與永續的理念，可是今天蔡當局的作為並不符公平，更沒解除財務危機地雷，只不過在地雷上多覆蓋了一層泥土！

　　只要“隨收隨付的確定給付”財務本質未改，年金即無法在少子高齡化的社會中維持永續，遑論臺灣今後變遷速度更快；以現在的二、三十歲的人來説，不論是軍公教勞，因壽命更長、工作人口少，未來的情況更糟。

　　其實蔡當局不需在墻上畫五十年大餅迷惑年輕人，只需説明七月一日起的未來十年，每年在退撫基金上可節省多少？若加入年改所帶來的額外支出，以及對社會的衝擊（如減少消費，延長退休的薪資，年輕人機會減少，優秀人才出走，擔任志工人數減少……），是否吃小賠大？説不定連填補所增加黑機關的人事費用都不夠？

　　如果基金真破産，最倒楣的是五十歲以上就業人口，他們繳的比前人多，也是繳稅的主力群；而年輕人因尚未就業或剛就業，影響並不大且有機會重建新制度。年改後，所有工作者不論年紀都須不斷繳多領少，而危機仍在後面！蔡當局怎麼會宣傳，説年改是為了年輕人，這是哪門子神邏輯？

　　神邏輯不只這一樁，剛三讀的軍人年改，蔡當局不是以其退休待遇豐厚與退撫基金最早破産為由進行改革嗎？通過後，卻又聲稱少領的只有高階，現役年輕人將來會領得更多！那不就在貶抑升遷？領多了不就又成為未來清算的對象？

　　另一方面，蔡當局強調勞工退休所得低於軍公教，卻不告知兩者工作時提撥差異很大。只要年輕人與勞工相信蔡當局而認為自己被剝奪，即成為年改所依憑的兩股力量！一旦他們發現事實不是如此，蔡當局該怎麼辦？難道要告訴他們，將來靠愛退休？

　　由於勞保人數超過一千萬，光每年蔡當局補貼勞健保的費用，就佔勞動部預算絕大部分。即使蔡當局將退休標準薪資的計算，從60個月延至150個月，勞保基金仍然會在12年後用盡！如果不處理，而只刪減軍公教的退休俸，那是九牛一毛！可是蔡當局明知多數勞工仍是處於低薪，能叫勞工繳多領少嗎？不懂得改革前應先提振經濟調升薪資，選擇性亂改的結果，年改終將自困！