臺灣《中國時報》近日發表社論説,一九九九年、原稱卡萊爾的美國私募基金凱雷買下臺灣寬頻,七年後獲利三成賣給外資麥格裏集團,同年再吃下東森科技(改名為凱擘);接著韓國安博凱買下中嘉有線電視。這一連串的外資並購案,島內前三大有線電視系統都落入外資手上,外資掌握二百八十多萬戶客戶,市場佔率高達五七%。島內本土業者只剩下排名四、五的兩家業者,苦守八十三萬戶的用戶,市佔率只有十七%;其他用戶就掌握在各地方的小型業者手上。
社論説,這個變局,讓臺灣的有線電視陷入“失落的十年”。外資入主後,力求降低成本、精簡人力、提升經營績效,卻不作任何金額龐大的長期投資;他們成功擠出更多利潤,讓有線電視臺的經營成績似乎更亮眼。但,這十年,正是全球力推有線電視數位化、搶搭數位匯流潮流的時候。外資完全著眼短期效益,經營績效提升後就出脫,讓獲利落袋為安,價格翻一到二倍後出場,每家都獲利數百億。
這十年,臺灣有線電視數位化成牛步,表現算是“有目共睹”。臺灣數位硬體生産發達,但有線數位化比重卻低得可笑、可恥。與其他國家和地區比較,日本、香港達百分之百,英國九六%、美國七七%,韓國二二%,甚至連大陸都有四九%。臺灣呢?九.○八%。在凱擘賣回給本土業者之前,這個比例更低,只有六%左右。
原因就出在前三大外資經營的有線電視完全沒有長期經營,耕耘本地的計畫,對需要龐大投資的數位化,完全不在其經營計劃內。本土業者則規模太小,能力不足以投入。數據會説話,外資是以什麼樣的心態與策略經營臺灣市場,不言可喻。
這種情況到二○○九年才改變,外資獲利了結準備出場,本土資金則看到數位匯流的前景,紛紛搶進,從外資手上買回有線電視臺。富邦集團買下凱擘、旺中買中嘉,其實都著眼在未來的數位匯流;也因此都願意承諾擴大數位化投資、加速數位化進程。旺中就承諾如接手中嘉,至少將投資七十五億元新台幣推動數位化,且預計在二○一七把中嘉的數位化比例由現在的五%大幅提升到八五%。
對學者一直憂心的所謂“言論集中化”,社論説,由常識看也知道這個問題不存在。島內言論市場多元化,從報紙、雜誌、廣播、電視到網路,民眾選擇性多;同時也沒有任何一家媒體擁有“強迫”社會大眾非接受其言論立場不可的強制力。同樣類型的媒體之間,彼此就有競爭性;而不同型態的媒體之間,同樣存在著競爭關係,彼此有相當的替代性。
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