印度廢幣政策陷入兩難：有積極效果 “誤傷”經濟

　　據《印度斯坦時報》2月8日頭版報道，印度總理莫迪再次為自己辯護，稱廢幣政策已經成功，該政策是在正確時間做出的正確決定。而另一篇報道稱，印度銀行官員表示，由於民眾大量取現，估計目前全國1/4的取款機再次處於無款可取的境地。現金短缺有可能再次推動關於廢幣政策有效性的全國性討論。

　　以上兩條報道恰好反映了莫迪廢幣政策的現實處境。一方面，莫迪和政府宣傳廢幣政策對經濟長遠發展和打擊腐敗的好處；另一方面，民間持續的現金短缺迫使政府近日也承認該政策傷害了印度經濟。

　　廢幣政策已實施3個多月，産生了一定的積極效果。據《印度時報》近日報道，目前，印度國內的販賣人口犯罪數量大幅減少，非法武裝的數十億盧比遭到收繳，克什米爾地區與恐怖分子有牽連的地下錢莊損失慘重。印度德里大學經濟學教授拉爾告訴本報記者，廢幣使印度經濟活動的透明度有所提高，影子經濟縮水有助於國家財稅收入的增加，利率和通脹水準降低也會對印度宏觀經濟産生正面拉動作用。拉爾認為，廢幣使得銀行存款大量增加，印度各大銀行1月初紛紛調降貸款利率，有助於信貸增長。

　　廢幣還惠及了中下層民眾。印度財政部長賈伊特利日前在年度財政預算中，將年收入在25萬盧比（1美元約合68盧比）到50萬盧比之間人群的個人所得稅稅率從10%下調至5%。此外，廢幣還促進了數字印度的發展，增加了中央財政的收入。

　　然而短期來看，廢幣政策帶來的消極影響遠大於積極影響。印度央行近期發佈報告顯示，由於對現實情況預計不足，此前印刷的新鈔不及民眾實際需求的1/10。印度國際經濟關係研究理事會研究員雷迪對本報記者説，實體經濟的現金短缺抑制了生産和需求，打壓了企業的採購活動。一月公佈的Nikkei/Markit印度12月綜合採購經理人指數（PMI）報47.6，創2013年來新低；製造業PMI報49.6，創2015年12月來新低，一年來首次跌破50，暗示印度製造業出現萎縮風險。2月初，印度中央統計辦公室發佈了《經濟調查報告》，認為廢幣等措施確實減緩了印度的經濟增速，“誤傷”了印度經濟。印度《經濟時報》報道稱，本財年經濟增長已被定格在6.5%。

　　目前，印度實施廢幣政策的效果與預期目標仍有很大差距，其經濟和政治意義也尚待觀察。雷迪認為，廢幣推動了支付手段的電子化，但要想完全實現數字印度，需要經濟發展等各方面相匹配，印度目前還不具備這樣的條件。印度央行表示，目前廢幣已回收97%以上，原本預期會有至少5000億美元非法收入，目前來看也僅有60億美元，對經濟發展杯水車薪。更重要的是，廢幣後的後續舉措乏力，借助廢幣重塑印度經濟和政治格局的想法目前來看是説易行難。

　　（本報新德里2月8日電）