中俄能源合作空間廣闊須務實推進

　　中俄能源合作委員會第十三次會議將於３０日在俄羅斯南部城市索契舉行。應俄羅斯聯邦政府副總理德沃爾科維奇邀請，中國國務院副總理張高麗將率團出席會議。德沃爾科維奇日前接受新華社記者採訪時表示，中國是俄羅斯重要的外交夥伴，也是主要的貿易夥伴，目前兩國經貿關係穩步推進，並將得到持續發展。

　　２００８年，中俄兩國元首倡議成立副總理級能源談判機制（現更名為中俄能源合作委員會）。當年７月，王岐山副總理和俄羅斯副總理謝欽在北京啟動中俄能源談判機制。能源合作成為中俄全面戰略協作夥伴關係的重要組成部分，是兩國務實合作的重點。雙方在石油、天然氣、煤炭、電力等領域開展的一系列項目合作都取得了實質性成果。尤其近兩年間，中俄適時抓住了深化能源合作的良機，在兩國領導人的重視和推動下，雙方能源合作突飛猛進，高效達成了一系列重大能源協議，夯實了進一步合作的基礎。

　　２０１４年５月，雙方簽署了為期３０年、涉及金額４０００億美元的《中俄東線供氣購銷合同》，俄方將從２０１８年起通過中俄天然氣管道東線向中國供氣，且輸氣量將逐年增長，最終達到每年３８０億立方米。合同的簽署結束了持續１０餘年的天然氣供應談判，實現了中俄能源合作里程碑式的突破。分析認為，中俄兩國這份“世紀合同”，不僅為中俄建立戰略能源聯盟踏出重要一步，而且兩國還在金融、投資和基礎設施建設方面簽署數十份合作協議，大大加強了原本較為薄弱的經濟領域合作，為中俄全面戰略協作夥伴關係注入可持續發展動力，揭開兩國關係新一頁。

　　俄羅斯已成為中國主要能源進口來源國。２０１５年在雙邊貿易額下降的背景下，中俄能源貿易的規模和品質不減反增。去年中國進口俄原油超過４０００萬噸，同比增長２８％，使得中國超越德國成為俄羅斯石油的最大買主。俄能源部第一副部長捷克斯列爾預計，２０１６年俄對華石油出口將比２０１５年增長３％。

　　除油氣貿易，中俄兩國油氣合作在上游勘探、下游煉化和加工等領域不斷拓展。２０１４年１月，中國石油與俄羅斯諾瓦泰克公司完成對亞馬爾ＬＮＧ公司２０％股權的交割，標誌著中國石油正式進入油氣資源競爭激烈的北極地區；２０１４年５月，雙方提出建立全面的中俄能源合作夥伴關係，進一步深化石油領域所有合作；２０１４年１１月，中國石油和俄羅斯石油公司簽署購買萬科爾項目１０％股份的框架協議。該項目的入股模式有助於深化中俄油氣上下游一體化合作；管道運輸方面，中俄原油管道２０１１年１月投入運營，通過該管道俄每年對華輸送原油１５００萬噸，為期２０年；下游領域，中俄合資的天津煉化項目預計將於２０２０年前建成投産運作，據悉未來俄將通過海運向天津煉化廠每年供應原油９１０萬噸。

　　俄羅斯國家能源安全基金會會長康斯坦丁西蒙諾夫在受訪時高度評價兩國能源合作，稱其構築起中俄貿易合作的“脊梁”。在他看來，中國的天然氣消費量仍有很大增長空間，尤其是中國為治理大氣污染，清潔的天然氣已成為中國推動能源消費結構轉型的重要選擇。兩國在天然氣領域的合作未來有著廣闊空間。

　　張高麗今年３月會見俄羅斯天然氣工業公司總裁米勒時，已經為中俄能源合作的發展指明瞭方向。他説，能源合作具有戰略性、長期性，雙方要運營好已經建成的中俄原油管道、增供油等大項目，建設好中俄東線天然氣管道、亞馬爾液化氣項目，加快商談西線天然氣管道等項目，還要積極探討新的合作項目。在合作模式方面，雙方要創新合作思路，按照利益共用、風險共擔原則，拓展上下游一體化、油氣裝備製造、加工技術服務、工程建設、油品銷售服務等新領域合作，保持中俄能源合作持續穩定發展勢頭。