朝鮮最高領導人金正恩9月7日會見了由古巴“二號人物”——古共中央政治局委員、古巴國務委員會和部長會議第一副主席米蓋爾迪阿斯卡內爾貝爾穆德斯率領的古巴代表團。這是自2013年7月25日，金正恩接見當日抵達朝鮮訪問並出席朝鮮戰爭停戰60週年紀念活動的中國國家副主席李源潮後的首次會見外賓。

　　金正恩上臺後外交政策上的一個突出特點就是在不討論棄核的前提下與願意與其交流對話的國家開展對話交流。由於要求朝鮮棄核是國際社會、特別是中美俄等大國的堅定主張，所以朝鮮雖然從去年下半年發起了外交攻勢，但是效果顯然不佳。今年各方又釋放傳言説金正恩欲訪問俄羅斯和中國參加俄羅斯衛國戰爭勝利70週年閱兵和中國人民抗戰暨世界反法西斯戰爭勝利70週年，但最後都不了了之。也就是説，自金正恩上臺來近4年的時間裏，朝鮮的國際孤立不是減弱了，而是增加了。今年10月10日，朝鮮即將迎來勞動黨成立70週年紀念日，在這種國際環境下，古巴下屆政府很可能的接班人米蓋爾迪阿斯卡內爾貝爾穆德斯率團訪問朝鮮，當然是朝鮮樂於見到的，金正恩高調接見也在情理之中。

　　如果聯想到今年以來朝鮮的外交行為，可以判斷朝鮮外交或者正進入平穩軌道。2015年5月，朝鮮最高人民會議常任委員會委員長金永南訪問俄羅斯出席在莫斯科舉行的俄羅斯衛國戰爭勝利70週年慶典。在剛剛結束的中國人民抗戰暨世界反法西斯戰爭勝利70週年，金正恩派遣朝鮮勞動黨中央政治局委員、黨中央書記崔龍海訪問中國。崔龍海不僅是金正恩的親信，而且其父親崔賢早年在東北參加抗日戰爭，是早年朝鮮勞動黨和朝鮮人民軍重要領導人之一，和中國老一代領導人保持了比較好的友誼。也就是説，在金正恩親自訪問俄羅斯和中國的條件暫時不成熟的前提下，這兩個安排都比較妥當。

　　在上個月20號朝韓發生的炮戰中，朝鮮的相關應對更是可圈可點。高調對於韓國此前因埋雷被炸傷的軍人表示“遺憾”，間接承認埋雷為自己所為，而在8月4日，韓軍士兵在朝鮮半島軍事分界線韓方一側巡邏時遭遇兩次爆炸，兩名士兵嚴重受傷後，朝鮮當時則堅決否認埋雷為朝方所為。另一方面，朝鮮雖然向韓國發出最後通牒，並“揚言”屆時將武力應對，但是卻在通牒時間到達前主動向韓國提出對話建議，並在最後達成的協議中大幅妥協，這些都反應出金正恩政府外交的靈活性。這些姿態不僅在金日成和金正日政府時期是難以想像的，而且相比于前三年金正恩執政時期的風格也是罕見的。

　　這就回到一個根本性的問題上，究竟應該如何看待朝鮮及金正恩政權？在看待朝鮮上，不能動輒認為朝鮮是一個不正常國家。從政治學角度看，所有國家的本質都是一樣，只是所處國內外環境不一樣，因此採取的具體政策不一樣。造成所謂今天“朝鮮問題”的不僅有天災，也有朝鮮自身政策失誤，當然也與圍繞朝鮮半島的冷戰格局沒有消失有關。也就是説朝鮮和美國都應為當前的“朝鮮問題”負責。

　　從金正恩上臺來的半島局勢來看，朝鮮新領導人的外交政策也是一個不斷學習的過程。2012年兩次發射導彈、2013年初進行核子試驗，接著半島戰爭危機一觸即發，2013年4月後開始逐漸緩和，進入2014年開始外交攻勢，以及上述朝鮮外交近期的表現來看，表明朝鮮新領導人並非固守僵化，也是在根據國內外環境調適本國相關政策。

　　朝鮮半島局勢的形成原因及其影響因素錯綜複雜、盤根錯節，説其是當今國際關係領域最複雜的問題也不為過。因此在解決過程中我們要有耐心，任何時候都要放棄一夜之間就能解決的冒進不成熟心態。當務之急是逐漸引導朝鮮減少對外界的敵意，增加其與外界打交道的信心，對此而言僅僅靠施壓顯然難以實現這一目標。必要的鼓勵一定要給，因此在這個意義上，古巴共産黨高級代表團訪問朝鮮並受到金正恩的高調接待無疑是中國樂見的，也應該是國際社會樂見的。也正是出於同樣目的，儘管中朝兩國新任領導人上臺後近4年都沒有會面，但是中國國家主席習近平9月8日還是向朝鮮最高領導人金正恩發出賀電，祝賀朝鮮慶祝建國67週年。