在前不久召開的東盟外長會議上,菲律賓借南海問題挑事,推動美國提出的“三個停止”,要求中國停止採取填海造島、軍事部署和其他加劇南中國海地區緊張氣氛的激進行為。最終,這些訴求並沒有被東盟接受,更沒有被寫入聯合公報,“拉東盟劍指中國”的算盤落空。奇怪的是,一些外媒卻據此炒作中國“分裂”了東盟,這著實是強扣給中國的一頂“大帽子”。
首先,中國不存在分化和分裂東盟的主觀動因,恰恰相反,中國堅定支援東盟發展壯大。在東盟對外關係發展過程中,中國具有特殊而重要的地位,自1991年中國與東盟建立對話關係以來,雙方創下了多個“第一”:中國第一個與東盟結成戰略夥伴、第一個加入《東南亞友好合作條約》、第一個與東盟啟動自貿區談判。儘管這是雙方攜手努力、共贏合作的結果,但東盟過去多年發展壯大的每個重要關頭,中國都給予堅定有力的支援,這也是國際社會有目共睹的事實。正基於此,中國與東盟互信不斷加深,合作成果纍纍。顯而易見,這種罔顧事實、抹黑中國的論調,不是低估了東盟有識之士的智慧,恐怕就是別有用心。
其二,一個強有力的東盟符合包括中國在內的本地區共同利益,中國支援東盟在區域合作中的主導地位。東南亞地區戰略位置突出,向來是大國角逐之地,不少區域內國家都有遭受侵略和殖民統治的慘痛歷史。中國對此感同身受,也充分理解和支援東盟國家聯合自強的訴求與行動。
中國外交的根基在發展中國家,中國與東盟絕大部分成員國同屬發展中國家,也與東盟國家毗鄰而居,東盟成為了中國對外合作的優先方向和戰略依託。中國樂見一個強有力的東盟組織在地區事務中發揮積極作用,這不僅符合中國周邊外交理念和政策方針,也符合本地區和平發展的共同福祉,同時也有利於維護包括中國在內的發展中國家共同權益。借此而言,假若中國要“分裂”東盟,那動機何在呢?這只能是無中生有的臆斷。
其三,南海問題不是中國與東盟之間的問題,不應也不能綁架中國與東盟關係。近年來東盟個別成員國在南海問題上頻頻出招,為一己之私綁架中國與東盟關係、干擾雙方合作大局。中國倡導以“雙軌思路”處理南海問題,也是考慮到不讓南海問題干擾和損害中國與東盟關係健康發展。對東盟而言,一個強有力的東盟對其成員國要能夠有效約束,若任由個別成員國的胡作非為,那將迫使東盟國家就各自利害攸關問題在大國之間選邊,這才是有可能撕裂東盟的重大隱憂。
當前,中國與東盟關係正開啟“鑽石十年”的發展新階段,雙方有能力、也有智慧處理好共同的問題與挑戰,奉勸一些域外國家多栽花、少栽刺,不要給中國與東盟關係人為“添堵”。(劉鋒)