6月8日至12日,《聯合國海洋法公約》第25屆締約國大會在紐約聯合國總部召開。該《公約》于1982年通過,1994年生效。根據聯合國規定,締約國大會負責選舉國際海洋法庭法官以及審議法庭的行政和財務事項,聯合國秘書長需提交報告。
從性質看,締約國大會是多邊平臺,本應集中精力討論《公約》相關事宜,但偏偏有個別國家不合時宜地干擾議程。此次會議上,菲律賓代表就拿出南海問題對中國進行無端指責。
在國際場合大造聲勢,是菲律賓攪亂南海的慣用伎倆。其實菲方很清楚,國際上尚未解決的領土主權爭議很多,包括東盟國家內部也有一些未決問題,南海領土主權權益爭端本是雙邊問題,當事方可以通過談判解決。但為了搶佔中國島礁,菲偏要不失時機地在各類國際場合大談南海問題。其目標很明確,就是要混淆視聽、吸引關注,對中國維護主權權益的正當行為施加壓力。
與菲律賓明顯不同,中國作為負責任大國,考慮的不是一己之私,而是事關各方的海洋問題。中國出席締約國大會代表團團長王民大使就如何實現海洋可持續發展提出中方三點主張,其中第一點就是要樹立海洋命運共同體意識。
領土主權爭端不能綁架南海。事實上,南海局勢總體穩定,相關各國應加強交流合作,實現共同發展。同時,各國還須同舟共濟應對挑戰。面對海盜及武裝劫船、資源生態環境惡化、海洋災害頻發等問題,沒有一個國家能獨善其身。在南海,海盜問題長期困擾航行安全。就在上個月,一艘新加坡註冊的油船在馬六甲海峽遭海盜持械洗劫,海盜搶走船上大約2000噸柴油。事件更進一步説明,建設海上命運共同體符合各方利益,是大勢所趨。
多年來,中國一直支援相關各國針對上述非傳統安全問題加強協作。由於海上搶劫、走私和偷渡、毒品槍支販運等海上違法犯罪活動時有發生,中國多次舉行研討會,推動與東盟各國海上執法機構建立有效的合作機制,聯合打擊海上跨國犯罪。中國受聯合國教科文組織委託,在南沙永暑礁建設有人駐守的海洋氣象觀測站,入編全球海平面聯測網第74號站。該站為過往南海的中外船隻提供可靠的航海水文氣象保障,在減災和海洋氣象預報方面發揮積極作用。
不幸的是,當前有個別國家動輒炒作南海問題,破壞南海和平與穩定;不但不配合中國的合理倡議,反而對中國的貢獻説三道四、肆意抹黑。這種自私行為阻礙其他國家正常合作,損害集體利益。個別國家與其頻頻炒作南海話題,不如為地區和平做點正事。在海洋命運共同體建設方面,各國有著巨大的合作空間。
中國提出了建設性倡議,但這不是只靠中國一方努力便能夠實現的。相關各國須凝聚共識,管控分歧,相向而行。(蘇曉暉)