英國正式申請加入亞投行 被美指責“遷就”中國

時間:2015-03-13 10:13   來源:人民網-國際頻道

  人民網3月13日電 綜合消息,英國3月12日向中方提交了作為意向創始成員國加入亞洲基礎設施投資銀行(以下簡稱亞投行)的確認函,正式申請加入亞投行。成為首個申請加入亞投行的主要西方國家。亞投行由中國于2014年10月發起,資金規模為500億美元。中國財政部表示,英國有望于下月成為意向創始成員國。在美日“冷拒”亞投行之際,英國的加入給亞投行賦予更多的國際金融機構色彩。

  卡梅倫(資料圖)

  英國將成亞投行第28個創始成員國

  亞投行是由中國提出創建的區域性金融機構,主要業務是援助亞太地區國家的基礎設施建設。包括中國在內,目前已有27個國家表示願意參加。包括孟加拉國、汶萊、柬埔寨、中國、印度、印度尼西亞、約旦、哈薩克、科威特、寮國、馬爾地夫、馬來西亞、蒙古國、緬甸、尼泊爾、紐西蘭、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡達、沙烏地阿拉伯、新加坡、斯里蘭卡、塔吉克、泰國、烏茲別克和越南。

  其中雖然也包括紐西蘭和沙特等發達國家和富裕國家,但大部分是打算接受援助的國家。之前,據國際金融界人士透露,中國對歐洲國家表示,給歐洲國家準備了該機構的幹部職位,希望他們也能加入亞投行。

  英國3月12日向中方提交了作為意向創始成員國加入亞洲基礎設施投資銀行(以下簡稱亞投行)的確認函,正式申請加入亞投行。

  英國財政部(Treasury)表示,財政大臣喬治奧斯本(George Osborne)曾和美國財政部長傑克盧(Jack Lew)討論過成為亞投行創始成員國的意圖。奧斯本知道,他的決定不會受到華盛頓的歡迎。

  中國財政部表示,中方歡迎英方的決定。作為亞投行意向創始成員國首席談判代表會議的主席,中方正根據多邊程式徵求現有意向創始成員國的意見。如一切順利,英國將於3月底正式成為亞投行意向創始成員國。

  美國日本與亞投行保持距離

  中國對亞投行的影響力將是巨大的,主導現有亞洲開發銀行的日本和美國認為,亞投行的組織運營和決策程式不透明,它們將與該機構保持一定距離。日本國內一直擔憂,亞投行是中國追求國家利益的工具。

  報道稱,中國希望韓國加入AIIB,而韓國顧忌美國的立場,一直在猶豫。報道還稱,菲律賓或印尼等國雖受到美國的牽制,但還是決定加入。

  澳大利亞內閣去年10月曾對是否接受中國邀請進行了辯論,雖然主管經濟的財長何基(Joe Hockey)和貿易部長羅柏(Andrew Robb)均贊成加入以強化和中國這一澳洲最大貿易夥伴國之間的貿易和投資關係,但外長畢曉(Julie Bishop)卻表示反對並最終佔了上風。

  外媒:美國批評英國加入決定

  3月13日,英國《金融時報》報道稱,美國白宮週四指責英國“不斷遷就”中國。英國政府決定參加以中國為首的新金融機構——亞洲基礎設施投資銀行(簡稱亞投行),該機構可能成為世界銀行的競爭對手。

  對美國最親密的盟友之一發出這一罕見譴責之際,英國正準備宣佈將成為亞投行創始成員國之一,成為首個參加該機構的七國集團國家。

  對於數十年來一直是西方政策主心骨的美英“特殊關係”,美國的這次譴責是罕見的。它還凸顯出美國對中國試圖創建新一代國際開發銀行的擔憂,這類銀行可能挑戰那些總部位於華盛頓的全球機構。美國一直在遊説其他盟友不要參加亞投行。

  中國財政部部長樓繼偉3月6日曾表示,目前已有27個國家表示要參加亞洲基礎設施投資銀行並作為創始成員國。

  中國成亞投行最大股東

  亞投行將在2015年底正式運營,法定資金規模為1000億美元,初步繳納資金500億美元,中國佔50%,行長也很可能長期由中國人擔任;而中國在金磚銀行的佔比為20%(金磚五國均分),首任行長來自印度,且行長將由各國選派人士擔任,是一個講究各國平等的多邊機構。此外,中國在亞開行的出資份額和投票權重分別僅佔6.46%和5.47%,均不及兩大份額國美、日兩國的一半。可見,亞投行的一大優勢便是主動權和話語權。

  國家主席習近平在2013年提議成立亞投行,該行是由中方倡導、專為亞洲量身打造的基礎設施開發性機構,總部將設在北京。此前,亞投行意向創始成員國增至27個,包括孟加拉國、汶萊、柬埔寨、中國、印度、印度尼西亞、約旦、哈薩克、科威特、寮國、馬爾地夫、馬來西亞、蒙古、緬甸、尼泊爾、紐西蘭、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡達、沙烏地阿拉伯、新加坡、斯里蘭卡、塔吉克、泰國、烏茲別克和越南。

  緩解亞洲多國的資金饑渴症

  亞投行旨在為亞洲各國基礎設施建設籌集資金。

  據亞洲開發銀行研究所在2012年出版的Infrastructure for Asian Connectivity(中文翻譯:亞洲基礎設施互聯互通)一書中測算,亞洲地區從2010年至2020年間,需要超過8萬億美元的基礎設施投資費用,才能維持目前的經濟發展水準。儘管亞洲開發銀行和世界銀行等多邊金融機構能向資金不足的國家提供貸款,但現實情況是,這些金融機構本身資金有限,提供的幫助杯水車薪。

  從這個角度出發,亞投行能為渴望資金的亞洲各國政府提供新的融資渠道,因此獲得多國歡迎。此外,聯合國前秘書長沙祖康表示,對中國自身而言,如果鄰居發展不好,自己國家的發展也會受影響”。

  亞投行在2015年底前投入運作

  中國財政部部長樓繼偉透露,對於尚未加入的國家,創始成員國的資格確認截止日期為今年3月31日。

  樓繼偉此前表示,亞投行是一個開放、包容的機構,“所有致力於亞洲區域和全球經濟發展的國家均可申請亞投行的成員資格”。按照目前工作計劃,預計各國將在2015年6月底之前完成章程談判和簽署工作,使亞投行在2015年底前投入運作。

  樓繼偉表示,亞投行各成員國有以下共識:亞投行是支援亞洲國家基礎設施建設,促進本地區互聯互通,推動區域經濟發展的正確選擇。亞投行是有利於成員國各國和本地區乃至全球經濟發展的多贏之舉。

  亞洲開發銀行(下稱“亞開行”)中國代表處高級經濟學家莊健表示:“中國成立亞投行的背景基於亞洲巨大的基礎設施建設需求。亞開行此前的研究表明,若保持目前亞洲各國增速,截至2020年的十年中,基建缺口為8萬億美元(年均8000億美元),如此大的需求光靠亞開行每年撥給亞洲的100億顯然是杯水車薪,因此亞投行成立的必要性有目共睹。”

編輯:李傑

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