4月23日至29日,美國總統奧巴馬訪問了日本、韓國、馬來西亞和菲律賓等亞洲四國,雖然奧巴馬此行時間不長,但備受世人矚目,國際媒體紛傳奧巴馬亞洲之行不訪中國,或許正是意在中國。
其實,奧巴馬此次籌劃了近半年時間的亞洲之行,出訪的目的十分明確。一方面,意在重申並踐行美國“重返亞洲”的承諾,挽回和增強美國亞太地區盟友的信心;另一方面,通過維護亞太地區同盟體系的穩固,推動美國綜合利益的進一步深化。因此,在訪問的每一站,他都強調了美國保護亞洲盟友——包括在它們同中國的領土爭端中——的條約義務。
在接待奧巴馬方面,日本、菲律賓等國絞盡腦汁,以“國賓之禮”的規格和待遇獻盡媚態。奧巴馬也給予它們“豐厚”回報:美日簽發了聯合聲明並明確表態釣魚島適用於《美日安保條約》第五條;與韓國發表共同聲明稱,美國支援樸槿惠在德累斯頓宣言中所提出的“以民主主義和自由市場經濟原則為基礎進行和平統一”的構想;同馬來西亞強調兩國合作要不斷地進一步開拓;和菲律賓簽署了《強化防務合作協議》等等,看起來,被訪四國皆有不少收穫。但事實上,美國才是其中最大的利益既得者。
通過訪問,美國亞太戰略的基石得以穩固、世界老大的地位形象得到維護和提升,尤其是通過與菲律賓簽定新軍事條約,使美軍20多年後再次獲得了進入菲軍事基地的權利和機會。同時,這也是美國在構築對華遏制包圍圈上又打了一個“關鍵結”。
不過,任何問題都要全面、辨證地分析看待,奧巴馬此訪有所“得”,更有所“失”。仔細考量,集中反映在以下兩個方面。
首先,進一步惹惱和交惡中國。稍加分析不難發現,奧巴馬訪問的這四個國家,都不同程度地與中國存在領海或領土爭議,其中日本與菲律賓更是選擇以挑釁的姿態面對中國。在此情形下,奧巴馬的訪問目的不言自明。無論是有意安排還是無意而為,奧巴馬此行雖然不途經中國,但自始至終都無法揮走旅途中的“中國雲朵”,因為其訪問的主題全在中國。訪問過程中,奧巴馬一面給盟友打氣鼓勁、親密合作、明確表態,另一面又積極對外宣稱“無意遏制中國”。美國在中國和亞洲盟友之間兩面取巧、左右平衡恰恰暴露了奧巴馬政府面對地緣政治的複雜性、自身影響力下滑和國內問題纏身而疲於應付、難做長遠打算的尷尬和虛弱。實際上,這是奧巴馬賣弄的一種非常拙劣的外交平衡技巧。殊不知,奧巴馬這樣做,只能是自欺欺人。
此外,鑄就同時與中俄為敵的戰略錯誤。長期以來,作為美國最主要的地緣政治競爭對手,俄羅斯一直與美國存有尖銳對立的衝突關係,而烏克蘭危機中的克裏米亞問題處置使本就冷淡的俄美關係更是雪上加霜。4月28日,奧巴馬在訪問菲律賓期間,又親自主導西方七國(G7)啟動聯合對俄實施第三輪經濟制裁,俄羅斯也以自己的制裁迅即做出回應,目前,雙方敵對的氛圍已達自冷戰以來的最緊張程度。而奧巴馬此次處心積慮的亞洲之行的表現,又使中美關係明顯地變得更具對抗性。政策能夠選擇,但現實必須正對。可以預想,美國當前這條試圖更改世界秩序道路的前方註定充滿災難。