今年的中國外交更具主動性和開創性,可謂開局順利,成果豐碩,開闢出中國特色大國外交的新局面。
記者:今年是以習近平同志為總書記的黨中央外交開局之年,您認為今年的中國外交取得了哪些重要成果?
王毅:2013年是中國外交工作不平凡的一年。以習近平同志為總書記的黨中央準確把握國情和世情的新變化,在繼承我國外交大政方針的基礎上,積極進取,銳意創新,開闢出中國特色大國外交的新局面。一年來,習近平總書記、李克強總理等中央領導出訪足跡遍及亞非拉及歐洲、北美各大洲,同300多位外國政要會見接觸,接待60多位外國國家元首和政府首腦來華,我國同各國簽署近800項合作協議。今年的中國外交更具主動性和開創性,可謂開局順利,成果豐碩。歸納起來,主要有以下六大成果:
第一,推動中俄全面戰略協作夥伴關係進入新階段。習總書記首次出訪第一站就選擇俄羅斯,同普京總統就加強中俄全方位戰略協作達成一致。雙方明確宣示,堅定支援對方發展復興,堅定支援對方維護核心利益,堅定支援對方自主選擇發展道路和社會政治制度。此後,習近平總書記與普京總統又在各種多邊和國際場合4次會面,建立起密切的工作關係和個人友誼。通過這一系列密集的高層交往,中俄進一步加深了戰略互信,提升了務實合作,活躍了人文交流,加強了國際協作,使中俄關係成為當前我國層次最高、基礎最牢、內涵最豐富、最具地區和全球影響力的戰略夥伴關係。
第二,開啟中美共同構建新型大國關係的新時期。習總書記應邀與美國總統奧巴馬在安納伯格莊園舉行歷史性會晤,就共同構建中美新型大國關係達成重要共識,為中美關係長遠發展指明瞭方向,向世界傳遞了中美選擇不衝突、不對抗,共同致力於相互尊重、合作共贏的積極信號。兩國元首在二十國集團領導人聖彼得堡峰會期間再次會晤,一致同意加強對話,深化合作,管控分歧,致力於推進中美新型大國關係建設。美國副總統拜登不久前成功訪華,中美第五輪戰略與經濟對話、第四輪人文交流高層磋商取得數百項積極成果。在雙方共同努力下,中美新型大國關係的內涵正在不斷得到充實和拓展。
第三,開創周邊睦鄰友好與互利合作的新局面。我國同周邊21個國家實現國家元首或政府首腦級別交往,同周邊各國加深了感情,推動了合作。我國領導人著眼于與周邊國家共同發展的現實與長遠需要,提出建設絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路、打造中國—東盟自貿區升級版、籌建亞洲基礎設施投資銀行等一系列重大合作倡議,繪就了我國同周邊國家全面拓展合作的宏偉藍圖。中央召開新中國成立以來首次周邊外交工作座談會,確定今後5至10年我國周邊外交的戰略目標、基本方針和總體佈局,明確要在與周邊各國交往中體現親、誠、惠、容的理念,為周邊外交開闢了更加廣闊的前景。
第四,全面增進同廣大發展中國家的傳統友誼。我們加強同新興市場和發展中國家團結合作,支援擴大發展中國家在國際事務中的發言權。習近平主席訪問非洲、拉美,同地區數十個國家領導人舉行雙邊或集體會晤,簽署一批有利於非洲國計民生的大項目,宣佈支援加勒比國家經濟社會發展的一系列新舉措,將中非新型戰略夥伴關係提升到新水準,推動中拉合作取得新進展。我們還積極推動金磚國家在設立開發銀行和外匯儲備庫等方面取得突破,進一步增強了這一發展中國家合作重要平臺的生機與活力。
第五,堅定維護國家主權與領土完整。我們對日本在釣魚島問題上的錯誤言行進行嚴肅鬥爭,堅決反對菲律賓單方面將南海爭議提交國際仲裁,有力捍衛了我國領土主權。同時,我們仍然願意在充分尊重歷史事實和國際法的基礎上,與有關當事國通過對話談判尋求妥善解決爭議的辦法。我們與東盟國家在落實《南海各方行為宣言》框架下啟動“南海行為準則”磋商,與汶萊、越南就推進共同開發、加強海上合作達成一致,為維護本地區的和平穩定展現了誠意,作出了貢獻。
第六,在國際和地區熱點問題上更主動發揮建設性作用。我們積極施加影響,緩解朝鮮半島緊張局勢,不斷為推動重啟六方會談創造條件。我們秉持公允和無私立場,積極勸和促談,為和平解決敘利亞化學武器問題以及伊朗核問題達成協定發揮了重要作用。我們還提出解決巴勒斯坦問題四點主張,首次派出安全部隊參與馬利維和行動,進一步樹立了中國負責任大國的良好形象。
記者:今年黨中央在外交上提出一系列新理念新主張,請您介紹一下這方面的情況。
王毅:面對國內外形勢的新變化和新要求,以習近平同志為總書記的黨中央高度重視並大力推進外交理論創新,進一步豐富和發展了中國特色外交理論體系。
習近平總書記深刻闡述中國夢的世界意涵。他指出,中國夢是和平、發展、合作、共贏的夢,與各國人民的美好夢想息息相通;中國人民願同各國人民一道,攜手共圓世界夢。中國夢將中國復興與世界進步融為一體,不僅激發13億中國人團結奮鬥的活力,也吸引國際社會越來越多的關注和期待,成為連接中國與世界的重要紐帶。
習近平總書記進一步豐富我國和平發展的戰略思想。強調要把世界的機遇轉變為中國的機遇,把中國的機遇轉變為世界的機遇,在中國與各國良性互動、互利共贏中開拓前進;中國走和平發展道路,其他國家也都要走和平發展道路。這些論述闡明瞭中國和平發展的路徑、原則和方向,推動我國和平發展進入新的歷史階段。
習近平總書記提出正確義利觀的重要理念。要求中國外交秉持公道正義,堅持互利共贏,對周邊和發展中國家要更多考慮對方利益,見利思義,必要時舍利取義。正確義利觀是對我國優秀傳統文化的繼承和發展,反映了中國特色社會主義的本質屬性,成為我們在國際上弘揚公平正義、增強凝聚力和感召力的一面鮮明旗幟。
記者:請問您對明年的外交工作有何展望?
王毅:2014年將是我國外交工作的全面開拓之年。我們將在中央領導下,深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,積極探索和推進有中國特色的大國外交,為實現民族復興中國夢和“兩個一百年”目標進一步營造有利外部環境,為世界和平發展事業作出新的貢獻。總體而言,明年的外交工作有五個重點方向:
一是深入構建良性互動、互利共贏的大國關係框架。同各大國加強高層往來,深化戰略互信,密切利益交融,推動相互關係持續穩定健康發展。為中美新型大國關係建設注入更多實質內容。增進中俄雙邊和國際層面的全面戰略協作。落實《中歐合作2020戰略規劃》,加強中歐發展戰略深層對接。
二是全力打造穩定友好繁榮的周邊戰略依託。切實貫徹中央周邊外交工作座談會精神,推動周邊政治、經貿、人文、安全各領域合作再上新臺階,建設緊密的周邊命運共同體。妥善處理周邊領土主權和海洋權益爭端,積極推動六方會談復談,辦好阿富汗問題伊斯坦布爾進程第四次部長級會議,促進阿和平重建。
三是繼續提升同發展中國家的友好合作水準。加強中非治國理政經驗交流,推動中非經貿合作轉型升級,幫助非洲國家提高人力資源開發能力。辦好中阿合作論壇第六屆部長級會議,推出中阿合作新舉措。推動建立中拉合作論壇,實現中拉整體合作新突破。
四是積極推進經濟外交,為我國全面深化改革服好務。大力推動絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路“一帶一路”建設,爭取“早期收穫”。加快推進雙多邊自貿區戰略和周邊互聯互通項目建設。積極配合國內經濟提質增效升級的需求,為打造中國經濟升級版牽線搭橋,保駕護航。增強國際經貿規則的制定權和話語權,推動形成更為公平合理的全球經濟治理體系。
五是精心辦好主場外交,進一步增強我國的國際影響力。全力辦好明年由我國主辦的亞信峰會和亞太經合組織領導人非正式會議,認真做好加強安全合作和促進經濟發展這兩篇大文章。借助在國內舉行的論壇、博覽會等平臺,生動詮釋與世界相通的中國夢、與各國攜手的和平發展以及堅持正確義利觀等理念的開放性、包容性,切實提升我國的軟實力。
記者:您就任外長以來,反覆強調要堅持以人為本、外交為民,能否和大家分享一下這方面的體會?
王毅:以人為本、外交為民是中國外交的一貫宗旨,維護好我國公民在海外的人身安全與合法權益應當成為所有外交人員的重要職責。中國外交只有植根人民、胸懷人民、造福人民,才能不斷獲得前進動力,永遠立於不敗之地。近年來,我國公民和企業走向海外的數量快速增長,今年我國出境人數已達9000萬人次,共有2萬多家企業遍佈世界各地。我國海外領事保護工作正面臨前所未有的新形勢和新使命。為進一步辦好讓人民滿意的外交,外交工作人員一定要樹立群眾意識,增強群眾觀點,切實打造好海外民生工程,做到中國公民走到哪,我們的服務和保護就能跟隨到哪,讓每一個身處海外的同胞都能隨時隨地感受到黨和國家的關心和溫暖。我們還要積極推進與各國的領事磋商,爭取達成更多簡化或互免簽證的協議,努力提高中國護照的“含金量”,不斷提高中國人在世界上理應擁有的地位與尊嚴。