斯諾登事件已進入“第三季”,滯留在俄羅斯首都的美國青年如何奔赴委內瑞拉成為主要懸疑。
迄今為止,俄羅斯方面對事件的處理展現了這個國家外交技巧的高超、精緻和老道,甚至可以説是令人嘆為觀止。
人們看到,俄方在處置斯諾登事件的過程中巧妙掌握著三條線的平衡:一是尊重事情本身的是非曲直,二是遵循國內法和國際法,三是防止俄美關係嚴重受損。以這些為前提,俄方找準了“法內施恩”的關鍵點,既順應了國際上對斯諾登的同情,又考慮到斯諾登對美國體制的背叛性質,拒絕引渡,但也沒有無條件地提供庇護,而是妙用莫斯科機場國際轉机區作足文章。
俄方處理斯諾登事件的操作步驟也精密到幾乎無可挑剔,沒有給美方留下攻訐、報復的硬把柄。總統普京幾次在“第一時間”親自出面公開釋放關鍵資訊,確認“自由人”斯諾登已在莫斯科機場轉机區,申明“對此感到意外”的俄政府“不會把斯諾登交給美國”,聲明“只有斯諾登停止損害美利益的行動,俄才能予其政治庇護”。普京的喊話不僅平抑了美國國內輿論和國際傳媒可能大不利於俄羅斯的惡意胡猜,更早早斷掉了美方和斯諾登本人對俄羅斯所能起作用的不切實際幻想,有效地引導了他們的行為方向,及時減輕了俄羅斯自身的壓力。
這一連串決策及相關具體操作完全符合普京一貫的幹練、硬朗風格,最精妙之處就在於把從天而降的麻煩生生做成了一把可以與美國討價還價的牌,把身上的包袱轉化為謀取國家利益的機會。
俄羅斯已經成為斯諾登事件的贏家。俄羅斯長期以來一直是美國及西方大規模監聽行徑的主要對象,俄政府在網路安全與自由問題上同樣承受著美國及西方的政治壓力,斯諾登事件給美國造成的道義、情治、軍事被動同樣可以為俄羅斯所利用。
俄方對事件不失原則但又靈活務實的處理在目前是提高了俄羅斯外交和普京政府領導力的聲望,長遠看又為俄美關係因此産生的摩擦留足了適可而止的空間,甚至反而有可能在適當時候某些條件下向俄美關係正能量轉化。俄方接過斯諾登這個燙手山芋,對中俄戰略協作夥伴關係也是一個負責任的交代。
俄羅斯的前身與美國進行了40多年冷戰,富有處理間諜危機和類似事件的經驗;俄羅斯作為一個縱橫歐亞大陸歷史超過兩百年的大國,具有積極、平衡、彈性、務實的外交傳統。從這兩個角度看俄羅斯處理斯諾登事件展露的外交智慧和魄力,就不足為奇了。
這是一個值得尊敬的戰略夥伴,中國能從其身上學到的東西還有很多。
回到斯諾登事件本身上來。委內瑞拉已口頭許諾接受斯諾登避難。但要從俄羅斯抵達委內瑞拉,很難找出不飛越美國及其盟國領空的航路。儘管有違反國際航空法之嫌,前一陣玻利維亞總統專機因傳載有斯諾登而被歐洲多國拒發飛越許可的事件表明,美國有能力讓斯諾登飛不出俄羅斯。
從斯諾登已公開承諾不會在俄羅斯從事損害美國利益的行動這一點判斷,他更可能懷揣避難委內瑞拉的目標在俄羅斯繼續呆下去。看來,斯諾登對俄羅斯的利用價值遠沒有到頭。