美俄角力歐洲反導系統建設

　　波蘭北部地區與俄羅斯加裏寧格勒州接壤。圖為美國去年起部署在該地的愛國者導彈系統。

　　北約與俄將舉行聯合軍演

　　來自北約成員國及其夥伴國共54個國家的總參謀長或軍事代表5月4日至5日在布魯塞爾北約總部舉行會議。此次會議主要就北約向阿富汗武裝力量移交防務、北約撤軍後的安排以及利比亞局勢等進行商討，併為下個月舉行的北約國防部長會議做準備。

　　在此期間舉行的北約—俄羅斯理事會總參謀長會議上，北約和俄羅斯簽署了一份“北約—俄羅斯理事會合作詞彙表”，該文件中包含6000個英文和俄文統一的專業術語，涉及北約和俄羅斯政治及軍事合作各個領域。北約軍事委員會發言人馬西莫説，該文件的簽署是雙方10年來外交合作的成果，此次會議也將加深雙方的軍事合作。北約軍事委員會主席迪保拉稱，“詞彙表”標誌著雙方在建立真正的戰略夥伴關係過程中將實現更高層次的合作。

　　迪保拉4日宣佈，北約和俄羅斯軍方將於6月份舉行代號為“勇敢君主”的聯合潛艇搜救演習。他借此説明雙方在軍事合作領域將走得更遠。據了解，該行動是世界上規模較大的搜救演習。這是俄羅斯首次派出潛艇參與演習。據透露，北約和俄羅斯雙方在此次會議上就共建歐洲導彈防禦系統上存在分歧，俄希望北約表明態度。迪保拉強調北約的分階段部署導彈防禦系統是公開的，作為北約第一階段東南歐部署反導基地的指向也是眾所週知的，並不是針對俄羅斯。在反導系統問題上，北約願意與美國、俄羅斯接觸，尋求可以接受的解決方案。

　　俄美又展開熟悉的“陣地戰”

　　由於美國與羅馬尼亞達成協定，將在羅境內部署反導系統的攔截設施，使美俄在反導問題上的角力再次凸顯。出席北約—俄羅斯理事會會議的俄武裝力量總參謀長尼古拉馬卡羅夫也強調，“我們打算爭取得到歐洲反導系統不針對俄核力量的最大限度的保證。”他還指出，俄羅斯已經向北約提供了一個3至5年的中期軍事合作計劃，希望俄與北約的軍事合作朝著更加務實的方向發展。俄國家杜馬國際事務委員會主席康斯坦丁科薩喬夫則公開表示，美國的做法或將招致俄羅斯採取對應行動。

　　對於俄權威人士不同語境的表態，此間有評論説，“這是俄美一次熟悉的陣地戰”，是有分寸也有準備的角力。

　　首先，推動兩國關係繼續改善，是俄羅斯不會輕易改變的方向。俄輿論認為，儘管美國在羅馬尼亞部署反導系統，短期內不會對俄美關係造成大的衝擊和影響。

　　其次，俄羅斯很清楚，它無力阻擋美國部署全球反導系統。根據奧巴馬關於歐洲導彈防禦“分階段適應的方法”，2015年至2018年將在歐洲部署日趨精密的“標準—3”型攔截導彈。預計羅馬尼亞將於2015年安裝導彈防禦系統，波蘭將在2018年安裝。

　　第三，俄羅斯的選擇是參與美國及北約的反導系統建設，以減少這些系統對俄方的威脅。俄的主要要求如下：一是美國和北約必須做出法律擔保，承諾其反導系統不會針對俄羅斯；二是爭取與歐洲建成聯合的反導網路。

　　第四，對於北約邀請俄羅斯參加歐洲導彈防禦系統的真實意圖，俄羅斯是有戒心的。俄總統梅德韋傑夫去年簽署了組建空天防禦部隊的命令，要求國防部于2011年12月1日之前將現有的防空系統、導彈預警系統和太空監測系統納入統一指揮體系。

　　美俄關係生變可能性加大

　　據悉，美國將於2015年前在羅馬尼亞德維塞盧空軍基地部署“標準—3”型導彈，預計將有約200名美軍赴該基地操控這一導彈系統。美國負責軍控和國際安全事務的副國務卿埃倫陶舍3日表示，美羅之間所邁出的這一步是美羅兩國關係和北約的重要里程碑，這使得羅馬尼亞在北約新的反導能力中具有先導作用。俄羅斯立即就此批評説，美俄曾就俄方在反導系統問題上有決定作用一事達成共識，美羅之間的這一舉動有違這一共識。

　　美對俄在此事上的反應早在意料之中，以大談“合作”應對俄方批評難掩美國綿裏藏針之意。在美國目前的全球外交大盤中，美俄關係並非急務，其基本評估是美俄關係雖有波瀾，但鬥而不破。雖有消息説俄方為應對美國部署的全球反導系統，正在研製能穿透這一系統的新型洲際彈道導彈，但在短期內難以對美形成現實威脅。在今後的美俄關係中，美國仍將在“合作”的外交辭令下，繼續推動其既定的全球反導網路建設。

　　值得關注的是，隨著2012年美俄兩國總統選舉的臨近，美俄關係生變的可能性加大。梅德韋傑夫和俄總理普京近來多次表示，一旦俄與美國和北約建立歐洲反導系統的談判破裂，俄方將採取一系列應對措施，包括部署進攻性戰略核武器。因而美國不得不做兩手準備。面對俄方的指責，美國大談“合作”便不無安撫之意。（孫天仁　施曉慧　溫憲）