手機在尋找和創造法治的未來

　　不管我們是否樂意，手機就在我們身邊。在我們致力於把民主法治化的同時，手機也在雄心勃勃地幫助我們把法治民主化。毫無疑問，手機將和我們一道，去尋找和創造民主法治的未來。

　　科學技術的發展使我們擁有了手機，它的特點是，幾乎人手一部，隨身攜帶，隨時使用。自人類産生以來，還沒有任何東西像手機一樣與人的關係如此緊密。毫無疑問，手機正在深刻地改變人們的生活，也在改變社會管理的方式，包括我們實現法治的方式。

　　用手機參與立法

　　過去制定法律時，最讓法學家和人大的官員們感到難辦的問題，不在於能否找到外國的立法經驗，也不在於是否領會了領導的意圖，而在於如何了解群眾的意願。立法的過程主要是一個利益平衡的過程，沒有充分了解廣大群眾的意願，就很難搞好利益平衡。開座談會、組團四處調研是經常採用的辦法，但既費時費力，又容易被利益集團綁架，還不容易聽到真話。現在這一問題有了解決辦法，那就是手機，與網路相連接的手機。

　　此次刑訴法的大修，我們有幸見識了可能是歷史上最大規模的立法討論。形形色色的讚美、謾罵、批評、抱怨夾雜著各種各樣的真知灼見在網上如潮水般洶湧奔騰，核心是如何更好地保護人權，約束公權。大多數參加討論的人用的是手機，手機和手機的網路化使人們的廣泛參與成為可能。直到交付表決的前一天，由於未能如願以償地將草案中“指定居所監視居住”的條款拿下，還有人通過手機呼籲人大代表抵製表決，但贊成交付表決的似乎佔了多數：“雖然不夠完美，卻已有很大進步，還是先過吧！拖到下一次還不知啥時候呢！”

　　這些天，修改後的民訴法中公益訴訟的主體問題，最高院司法解釋關於對律師的處罰權問題，又是手機上討論的熱點。可以想像，將來的國家立法活動，尤其是與群眾的生活密切相關的法律的制定和修改，都少不了一個基本流程：接受群眾和手機的檢驗。

　　用手機監督法律的實施

　　手機，尤其是它的拍錄功能，正在賦予“現場”新的含義，也為“公民監督”帶來新的力量。過去，一位普通公民想扳倒一位劣跡斑斑但勢大權重的幹部是何其難！如今，官員們的言行都處在手機的包圍之下。這些手機，同時也是照相機、攝影機和錄音機，發現問題，便及時拍錄，傳輸上網，引眾人圍觀。眾人之中，或許有法律專家，但無須都懂法律。法理與事理相通，公眾憑良知和生活常識便可判斷是非。於是，對擅權枉法的官員，大家口誅筆伐，不依不饒，其中也有語言暴力，甚至侵害其合法權利，但通常因證據確鑿，人贓俱在，有關部門不得不出面處理，即便有袒護之心，也只好丟卒保車。

　　手機會逼迫官員們都做演員嗎？這不重要，手機會告訴我們哪些人是在作秀，哪些人是在幹實事。重要的是手機在約束公共權力到陽光下依法運作，約束行使權力的官員去尊重憲法和法律的無上權威。當然，即使最樂觀的人也不會同意用手機來取代約束權力的制度安排，因為這不是人們對手機的合理期望。

　　在保護弱勢方面，手機也未甘落後。手機，使打拐工作有了無所不在的舉報渠道，不僅方便快捷，而且成本低廉。遇有流浪兒童，或者疑似人販，拍下照片，向警方報案，或供家屬辨認，或供民間打拐組織進行海量比對，見證了民間公民精神的成長。

　　手機還在幫助這個社會建立誠信。慈善機構想知道捐出的善款是否真的用來給孩子加了菜，就給孩子們留了幾部手機，由他們在每次吃飯時拍幾張照片，傳送到千里之外供總部工作人員分析判斷。手機可以記錄我們身邊發生的一切，從鄰里糾紛，車禍現場，到公共事件。對手機的主人，只是舉手之勞；但對媒體，可能是新聞爆料；對執法部門，可能是辦案線索；對法官，可能是判案依據。

[責任編輯：張潔]