近日,瀋陽百歲老人為蘆山震區捐出10萬元存款的微博成為網路熱點。有網友指出,未能在網上查詢出老人捐款資訊。瀋陽市紅十字會賑濟救護部部長盧兵表示,“個人單筆捐款的具體資訊在向上彙報的過程中就好像支流匯成海洋,總量可以保證,但要分清每一筆捐款具體流向,幾乎不可能。”(5月5日《京華時報》)
根據規定,省市兩級紅十字會經手的善款,不能直接購買救災物資,具體用途需要總會統一支配。這個款項逐級上報綜合匯總的過程,的確跟“支流匯成海洋”有些相似。然而,大海裏的每一滴水,很難上溯其一路奔流的足跡,也沒有這個必要,但每一筆捐款的具體流向卻完全可以分清,也必須做到清晰可見。
每一筆捐款都代表著一分滾燙的愛心,知道其去向,用於何地,用於何事,既是對捐贈者善心的最好交代,也能樹立慈善機構的公信力,吸引更多的人投身公益事業。反之,捐款的去向成謎,難免給公眾留下“善款被挪用,愛心被辜負”的遐想空間,也不利於社會監督善款使用。最近,媒體就曝出汶川地震期間百餘藝術家定向捐贈的8472萬元善款,被紅十字會挪用於“博愛家園”項目。
誠然,捐款浩如煙海,具體明細每一筆賬款的來龍去脈,確實是一個浩大的工程,但這也並非不可能做到。快遞業就是很好的例子。在物流業高度發達的當下,每天經手的快遞不計其數,但每個消費者寄完快遞後,都可以隨時在對應的快遞公司官網查詢快遞投遞、分揀等狀態,見證快遞抵達目的地的全過程。
事實上,國外慈善機構已經為我們樹立了榜樣。美國紅十字會網站上,有一個專門用於接受善款的頁面,在這裡人們可以選擇自己所捐款項的去處,也可以看到捐款用在了那些地方。在捐款的同時只要留下自己的住址資訊,就可得到紅十字會官方回復,以作為對捐贈者的感謝和憑證。更值得一提的是,公開捐款去向並未給美國紅會帶來管理成本方面的壓力。數據顯示,2011年美國紅十字會總支出為34.4億美元,行政管理經費只佔到4%左右。
目前,我國紅會組織上繳款項不是按每個人捐款的具體明細,而是一段時間上交一批。這種做法更多地基於管理的方便考慮,缺乏對捐款者的尊重。正如北京盈科律師事務所合夥人馮德賓所言,紅十字會應將財務管理方式調整為“捐款人導向型”,具體明細每一筆賬款的來龍去脈,而不是簡單合併計算。
對於慈善機構來説,每一筆捐款清晰可見看似增加了管理負擔,實則更有利於管理運作。一方面,全程公開可以讓社會監督全程參與,減輕機構內部監管的壓力;同時,遇到特殊情況需要調配使用捐款時,慈善機構也能及時與捐款人溝通,在不違背其意願的前提下,讓善款更好地發揮作用。
慈善透明的字典裏沒有“不可能”。對於飽受郭美美事件後遺症困擾的紅會來説,更應不遺餘力推動慈善透明完成自我救贖。有關人士指出,目前我國還沒有任何大型慈善組織可以做到每筆捐款全程公開,倘若紅會能夠敢為人先,引領慈善透明新風,這何嘗不是一次重塑公信力的契機?
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