陽光“動遷”成功還在於“動心”

時間:2012-08-07 13:43   來源:新華每日電訊

  把拆遷決策權交給老百姓,保證拆遷過程公開透明的新機制,大大減小了政府的拆遷工作阻力,有效地破解了“動遷天下第一難”,實現了真正的依法拆遷,良性拆遷,和諧拆遷

  4日早8點半,上海市中心的黃浦區復興中路上格外熱鬧,幾十輛搬場大卡車帶花結綵,排滿了整條道路。當天,位於此地的黃浦區116地塊的徵收居民中將有382戶集體告別居住幾十年的破敗老宅,搬往氣派敞亮、設施齊備的新建高層住宅。(8月6日《新華每日電訊》)

  強拆、逼拆、血拆,每一起暴力拆遷的背後,都是對公平正義的踐踏,都是對公民合法權益的無情剝奪,都飽含著被拆遷者的血淚。因為太多的暴力拆遷在我們的身邊輪番上演,乃至於連本來沒有任何感情色彩的“拆遷”二字,在百姓的眼裏也變得面目可憎起來。

  然而,發生在上海市黃浦區城市黃金地段的老城區拆遷,卻給人以完全不同於以往的印象,這裡沒有哭訴和抗爭,沒有扯著國旗、扛著土炮的“保衛家園”,有的只是張燈結綵,喜氣洋洋。那些已經完成拆遷的居民,説起拆遷也是一臉喜氣,連稱滿意。都是發生在中國土地上的拆遷,到底是什麼導致了這種判若雲泥的差異?

  答案其實也很簡單,那就是“陽光動遷”。所謂“陽光動遷”,就是以“依法依規,傾聽民意”為基礎,讓拆遷的全部過程都做到公開透明、晾曬于陽光之下,最終形成一套接受輿論監督、行政監督、百姓監督和法律監督的拆遷體系,最終在保證所有拆遷者權益的基礎之上,最大程度地實現公平和正義。

  為了保證房屋徵收拆遷的順利進行,當地運用了“徵詢制”“數磚頭”“套型保底”等新機制。這些詞語聽上去挺陌生,甚至不好理解,其實説起來也很簡單,那就是由全體居民投票決定要不要動遷,如果動遷的話,也是由居民決定動遷方案。而“數磚頭”是相對於以前拆遷補償中的“數人頭”來説的,就是以被拆除房屋為補償依據並給予補貼,規避了原先“數人頭”造成的不透明、不公平。“套型保底”則是對安置後仍有困難的居民進行保障托底,確保居者有其屋。

  這種種拆遷新機制的推出和實施,無疑最大限度地保護了當地居民的利益,同時也有效避免了以往拆遷過程中存在的各種弊端和貓膩,避免了有人利用手中掌握的權力謀取私利,損害普通拆遷戶的權益。而拆遷全程的公開透明,又讓各種內外部監督有的放矢,也保障了整個拆遷過程的公平公正。如此一來,當地居民豈有不滿意,不配合的道理?

  可以説,上海市黃浦區把拆遷決策權交給老百姓,保證拆遷過程公開透明的新機制,大大減小了政府的拆遷工作阻力,有效地破解了“動遷天下第一難”,實現了真正的依法拆遷,良性拆遷,和諧拆遷。這樣的工作經驗和拆遷模式,不妨走出黃浦區,走出上海,為全國其他省市所借鑒,再結合各地的實際情況,形成一套套因地制宜的和諧拆遷新模式。陽光“動遷”的成功,關鍵還在於地方政府多動動心思,用行動打動人心。

編輯:張潔

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