打贏全面振興東北這場硬仗

　　“無論從東北地區來看，還是從全國發展來看，實現東北老工業基地振興都具有重要意義”。在振興東北老工業基地滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段，中央發佈《關於全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》，明確總體思路、描繪發展目標、提出實現路徑，為打贏全面振興東北這場硬仗指明瞭努力方向。

　　黨的十八大以來四次全國兩會，習近平總書記就有三次參加東北三省代表團審議，可見東北在發展全局中的重要地位。作為共和國的“工業長子”，加快東北老工業基地全面振興，事關區域協調發展，事關國有資産佈局，事關對外開放戰略佈局，在全國現代化建設中至關重要。按照《意見》描繪的發展目標，到2020年東北地區與全國同步實現全面建成小康社會目標，在此基礎上，再用10年左右時間實現東北地區全面振興，這既是東北的機遇，更將有力推動中國經濟轉型升級。

　　事實上，“振興東北”從來都是國家發展戰略的一個關鍵詞。從2003年確立振興東北的戰略以來，東北老工業基地煥發出新的活力，經濟總量的躍升、國有企業的盤活、民生紅利的改善，無不説明中央實施東北振興決策的正確性，説明東北振興前景廣闊、大有可為。與此同時，更要清醒地認識到，東北多年來積累的體制機制問題還未破解，産業和經濟結構單一的問題仍然突出，經濟下行壓力增大，發展面臨新的困難和挑戰……這些矛盾和問題歸根結底是體制機制問題，是産業結構、經濟結構問題，解決這些問題歸根結底要靠全面深化改革。

　　“千難萬難，只要重視就不難；大路小路，只有行動才有出路”。有矛盾有風險本身並不可怕，關鍵要有化解矛盾和排除風險的決心和辦法。

　　這就需要在“結構改革”上出實招，著力完善體制機制、著力推進結構調整。東北地區不能再只吃重化工、資源型、“初字號”的飯，要形成多點支撐、多元發展的産業新格局。以知難而進的勇氣堅決破除體制機制障礙，才能不斷提升東北老工業基地的發展活力、內生動力和整體競爭力；堅持“加減乘除”一起做，全面推進經濟結構優化升級，才能走出一條品質更高、效益更好、更可持續的發展新路。

　　這就需要在“激發活力”上見真功，著力鼓勵創新創業，著力保障和改善民生。“抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。”積極營造有利於創新的政策環境和制度環境，才能激發調動全社會的創新激情；讓人民群眾共同分享東北振興的紅利，才能讓人民群眾有更多獲得感。有民生的托底，有公平的機會，有穩定的制度環境，就能最大限度地激發社會活力、創新潛力。

　　“我一直關注著東北老工業基地。”習近平總書記在遼寧考察時的講話，表達了中央對東北振興的關懷和期待。崇峻不淩霄，則無彌天雲。推進全面振興是東北地區的“二次創業”，是新時期的“遼沈戰役”。只要按照《關於全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》的部署，瞄準方向、保持定力、一以貫之、久久為功，打好發展組合拳，我們就一定能打贏這場硬仗。

　　《 人民日報 》（ 2016年04月27日 01 版）