上半年,經濟形勢閃耀新亮點,經濟運作也呈現新特徵。
告別了高歌猛進,中國經濟步入新的運作軌道。進入新常態,增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加,各種矛盾和問題相互交織。適應新常態,面對新問題,黨中央、國務院運籌帷幄,全國人民迎難而上,經濟運作總體平穩,保持穩中有進勢頭,出現積極變化。
——增速雖然放緩,實際增量可觀。在經濟下行壓力加大的背景下,上半年經濟總量增長7.4%,實屬不易。經過30多年高速發展,中國經濟已是一個巨人,總量基數很大,每增長一個百分點所代表的增量不可小看。按今年的經濟增速目標計算,全年經濟增量就約達5萬多億元,約相當於1994年全年的經濟總量。更可喜的是,物價水準保持平穩,就業形勢較好,民生繼續改善,結構調整有新的進展。從高速增長轉為中高速增長,是新常態的最基本特徵。在速度換擋期,我們既要走出高速糾結,又要保持合理的增長速度,讓經濟運作長期處於合理空間。這樣的經濟增長,必須是就業和收入增加的增長,是實實在在沒有水分的增長,是品質和效益提高的增長,是節能環保的增長。
——調整雖然艱難,升級已成大勢。上半年,最終消費對經濟增長的貢獻超過投資,服務業增加值佔比繼續超過第二産業,高新技術産業和裝備製造業增速明顯高於全國工業平均增速,居民收入在國民收入分配中的比重提升,單位GDP能耗下降。這些變化延續了近年來結構調整的積極勢頭,顯示經濟結構正發生深刻變化。進入新常態,也進入了轉型升級的關鍵時期,打造中國經濟升級版,就要爬坡過坎,從粗放到集約,從低端到高端,結構調整的任務更加艱巨。結構調整不會一帆風順,也會帶來陣痛。我們要堅定方向,咬住青山不放鬆,統籌穩增長促改革調結構惠民生,政策協同配套,儘量減少陣痛,爭取結構調整效益的最大化。
——調控雖然平穩,經濟活力增強。上半年,穩增長的任務十分繁重,卻沒有採取強刺激的調控措施,宏觀經濟政策保持了連續性穩定性,堅持區間調控,突出定向調控,特別注重深化改革,大力推進簡政放權,減稅讓利,增強企業活力,從而增強經濟的內生動力。上半年,全國新登記註冊市場主體593.95萬戶,增長16.71%,增速比上年同期提高8.41個百分點。經濟新常態,需要創新宏觀調控思路和方式,培育經濟發展的持久動力。從根本上説,就是向改革要動力,向結構調整要助力,向民生改善要潛力;就是要“激活力”,把該放的權放到位,讓市場主體真正放開手腳;就是要“補短板”,把該做的事做好,增加公共産品有效供給;就是要“強實體”,把該給的政策給足,夯實發展的微觀基礎。
新特徵,新趨勢。經濟運作中呈現的新特徵,表明中國經濟正在走上轉型升級、提質增效的新路子。新常態下的中國經濟,已不再是昨天的故事,而是新的探索和創造。(人民日報評論員)
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