如果説2013年是中央對全面深化改革作出總部署、總動員的關鍵之年，2014年無疑會成為各項措施密集出臺、加快落實的“全面深化改革元年”。面對繁重的改革任務和複雜的經濟形勢，新一年的改革發展工作該從何抓起？一個重要的思路應是：從解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，先易後難地推進各領域全面深化改革。

　　解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題，使經濟社會發展成果更多更公平地惠及全體人民，既是我們黨以人為本執政理念的內在要求，又是應對和處理現實問題的必然選擇，也是更加廣泛地凝聚共識、推進改革順利前行的最優路線。特別是當前我國經濟雖呈現穩中有進、穩中向好態勢，但經濟下行壓力猶存，隨著經濟結構的深入調整和發展方式加快轉變，經濟增速和財政收入增速不可能保持以前那樣的高速度，都要求在未來的改革進程中，更加切實地按照中央要求，以“抓鐵有痕、踏石留印”的作風，落實好各項改革措施，讓改革成果更好地惠及廣大群眾，解除群眾心中對於自身利益的擔憂。

　　群眾最關心最直接最現實的利益問題，包括家庭收入、教育就業、社會保障、醫療住房、健康養老、物價漲跌及文化娛樂等方方面面。解決好這些問題，改革舉措既需大處著眼、整體把握，又要細節入手，完善相關制度和辦法，切實增強現實操作性。

　　首先是要保持宏觀政策的穩定，特別是繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。群眾對自身利益的關心，最直觀的感受莫過於日子過得寬裕不寬裕，這一點主要體現在家庭收入購買力方面。購買力受社會物資總供應和貨幣投放總量的影響較大，若相關政策大起大落，貨幣供應大緊大松，都會對收入、物價等人們生活最關心的切身利益帶來影響。因此，堅持國家糧食安全戰略，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持各項宏觀政策基本穩定，能夠讓群眾對生活逐步改善吃下“定心丸”。

　　其次，改革要區分情況、分類推進。群眾能夠快速感受到改革成效的領域應該加快推行。2013年，公司註冊資本登記改革、一些地方推行的戶籍制度改革等都取得良好成效，這些實際成果有助於取信於民，積小勝為大勝，讓百姓得到實實在在的好處，也足以讓人們更加相信：對於那些與群眾利益密切相關，且方向明、見效快的改革，應加快提出改革方案、制定具體改革策略。同時，一些在經濟運作中至為關鍵的環節和領域如財政、貨幣、金融等改革，也應該大膽探索、試點先行。總之，改革要結合具體實際，又要順應群眾期待，要拿出實際舉措去分類實施。

　　第三，改革必須關注細節，使相關政策和舉措具有現實操作性，真正給群眾帶來方便和好處。比如異地就醫即時報銷問題，要按照黨的十八屆三中全會精神和國家“十二五”規劃綱要的要求，加強跨地區、跨部門協作，加快完善相關制度或管理辦法，使這一問題儘快得到更好解決，以適應人口流動更加頻繁的客觀現實，及時解決好人們異地養老、異地就醫過程中的實際難題。再如保障性住房問題，當前很多地方的政策對“夾心層”關注不夠，對保障房建好之後如何分配、管理及退出等環節沒有提前設計，都會導致這項好政策的實際效果打折扣，需要出臺更好的辦法予以解決。（馬洪超）