11月14日，在河南永城，一輛大貨車被運政、路政部門相繼罰款。司機稱在出示了月票（每月給路政3000元）和年票（每年給運政3000元）後，路政部門仍要罰款，女車主求情未果，當場服劇毒農藥自殺，現仍在醫院搶救。接受記者採訪時，執法人員稱是正常執法，不清楚女車主是否喝藥。（12月1日《京華時報》）

　　“生命誠可貴，愛情價更高，若為自由故，兩者皆可拋。”這是廣為傳誦的詩篇，看來也要改為“生命誠可貴，罰款價更高，若為自由故，兩者皆可拋”了？！不到走投無路的地步，相信誰也不會“當執法者面服毒自殺”。那麼，女車主為何要當執法者面服毒自殺呢？

　　永城市地處河南最東部，是連接四省的交通要道，然而這裡是有名的三多：執法人員多，罰款金額多，罰款花樣多。貨車車主向永城運政、路政執法部門事先繳納的超限罰款的費用分年票、月票兩種。年票是向運政執法部門繳納，一年一次，每車3000元，超載行駛不罰款。月票則向路政執法部門繳納，每月3000元。現在超載貨車除了買月票，還得再拿錢出來打點，才能放行。

　　而公路“治超”是個老大難的問題，難以根治的原因又是現有體制——多頭管理造成的。請看，涉及治理“三亂”的有關部門就有十幾個，包括交警、運政、路政、城管、環境、衛生、林業、鹽業、質監、工商等。

　　如何破解公路三亂？有論者指出，除了全面落實行政執法責任制和執法經費由財政保障外，更關鍵的是破除部門藩籬，依靠一紙文件或部門規章就可以隨意處罰的狀況必須得到改變。十八屆三中全會已明確提出：整合執法主體，相對集中執法權，推進綜合執法，著力解決權責交叉、多頭執法問題，建立權責統一、權威高效的行政執法體制。所以，宜儘快實施“大部門體制”，將那些職能相近、業務範圍趨同的事項相對集中，由一個部門統一管理，變“九龍治路”為“一龍治路”。如此，才能從根本上改變以罰代管、罰款返還的現狀，女車主當執法者面服毒自殺的悲劇也才不會再次發生。（曾春光）