老齡化社會説到就到了。根據民政部公佈的數據,截至2012年底,我國60歲及以上老年人口已達1.94億,佔總人口的14.3%;預計2013年突破2億,2034年突破4億。
閉著眼睛想一想:未來10年、20年,60歲以上老年人數以億計增長,對社會的方方面面都將帶來不可低估的影響。首當其衝的就是“老有所養”的問題。除此之外,當然還有老有所樂、老有所學、老有所愛、老有所醫等問題。應當説,面對已經到來的老齡化社會,我們全社會都缺乏充分的準備,無論是精神層面還是物質層面,無論是社會層面還是個人層面。
中國傳統社會裏,一直實行“養兒防老”。在多子女社會,確實是一個簡便易行的主要養老體系。經過30多年的計劃生育,大多數家庭只有一個孩子,而有一個孩子的家庭一半左右是女兒,“養兒防老”已經在中國退出了主要養老體系。
《國務院關於加快發展養老服務業的若干意見》日前正式對外發佈,其中有關鼓勵“以房養老”試點引發社會廣泛關注。《意見》説,“鼓勵探索開展老年人住房反向抵押養老保險試點”。分析人士認為,此舉對於解決老人養老資金難題、盤活已有房屋資源等將起到積極作用。
以北京為例。一對60歲老人如果在三環路內擁有百十平方米的房子,抵押給銀行,每月領取1萬元。如果老人能夠活到80歲,20年從銀行貸款240萬。按現在的物價水準,應當説生活水準還是滿不錯的。80歲以後,老人如果不在了,房子歸銀行,相信銀行也是大有賺頭。如此看來,家有一套房,和養個兒子差不太多。一般家庭養個兒子,未必每個月能給老人1萬元贍養金。當然,這只是就單純經濟而言。就情感來説,那是多少錢也不能替代老人與子女的精神慰藉。
“以房養老”是一個值得探索的養老新渠道。國外已經有這方面比較成熟的經驗,並且他們的房屋和土地産權也與之配套。我們的房屋目前最多只有70年土地使用權,實行“以房養老”,最後房屋轉到銀行手裏時,土地使用權沒有幾年了,銀行願意幹嗎?要解決70年土地使用權問題也並非難事,人大立法修改一下現行的法規還是可以辦到的。我建議,第一步簡便易行的辦法是在70年土地使用權的基礎上延長30年。100年的土地使用權比較適合搞“以房養老”,道理不必多説,總是要讓銀行認為有利可圖,事情才好辦。第二步,大改大革,土地使用權延長50年、100年,甚至永久性使用。但第二步阻力很大,需要從長計議。(蘇文洋)