以新發展理念為引領，全面建設社會主義現代化國家
作者：中共中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院院長 張佔斌
在“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯點上，黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，這是立足全面建成小康取得決定性成就，開啟全面建設社會主義現代化國家新階段而制定的綱領性文件。
發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效乃至成敗。創新、協調、綠色、開放、共用新發展理念是關於發展理論的重大昇華，對我國的發展和建設來講具有戰略性、綱領性、引領性。開啟全面建設社會主義現代化新階段，踏上全面建設社會主義現代化國家新征程，依然需要新發展理念的引領和指導。
創新是引領發展的第一動力。五中全會公報指出，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位。從國內發展來看，科技是第一生産力，尤其是高新科技在社會主義現代化建設中起著決定性作用，在政治、經濟、文化、社會、生態建設中科技創新處於龍頭地位。放眼國際格局，中國正在由經濟大國向經濟強國邁進，日益走近世界舞臺中央，一些國家將我國作為戰略競爭對手進行遏制，重中之重就放在高科技領域的打壓和圍堵上，亟需通過科技創新解決我們面臨的“卡脖子”問題。從新發展格局來看，要實現“國內大迴圈為主、國際國內雙迴圈相互促進”，在國內層面，需要通過科技創新，深化供給側結構性改革，實現關鍵核心技術攻關和重點領域突破，引領我國産業和消費優化升級，保證國內迴圈中産業鏈和供應鏈的安全。國際層面，要深入參與國際迴圈，也必須通過科技和體制機制等方面的創新來予以有力支撐。同時，要建設製造強國、品質強國、網路強國、數字中國，推進産業基礎高級化、産業鏈現代化，也必須依靠創新。為此，要把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，必須繼續實施科教興國、人才強國、創新驅動戰略，完善國家創新體系，加快建設科技強國，推動社會主義現代化強國建設。
協調是持續健康發展的內在要求。面對我國發展中存在的不平衡不充分問題，全面建設社會主義現代化必須堅持協調發展。協調發展就是要補齊發展短板，破解發展難題，推動區域協調發展、城鄉協調發展、物質文明和精神文明協調發展、經濟發展和社會建設協調發展。針對我國長期以來形成的城鄉發展差距，在脫貧攻堅的基礎上，五中全會公報進一步指出，要優先發展農業農村，全面推進鄉村振興，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關係；除了城鄉發展不平衡，由於地域遼闊，各區域之間自然條件、資源稟賦不同，可施行的發展政策也不同，我國還存在著區域發展不平衡問題。為此，五中全會公報指出，要優化國土空間佈局，推進區域協調發展和新型城鎮化。具體來講，就是要堅持實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略，構建國土空間開發保護新格局，推動區域協調發展，推進以人為核心的新型城鎮化。
綠色是永續發展的必要條件。開啟全面建設社會主義現代化新階段需要在污染防治攻堅的基礎上繼續貫徹綠色發展理念。五中全會公報指出，要推動綠色發展，促進人與自然和諧共生。踐行綠色發展理念，就是要堅持和貫徹“人與自然是生命共同體”理念，一方面在全面建設社會主義現代化過程中要始終正確認識人與自然的辯證統一關係，另一方面要全力破解優質生態産品供給能力難以滿足人民群眾日益增長的需要的矛盾和問題。全會指出，要構建生態文明體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現代化。通過制定嚴格的環境保護制度和法律，通過科技創新，發展綠色科技，支撐綠色生産方式、生活方式的真正落實，加快推動綠色低碳發展，持續改善環境品質，為全面建設社會主義現代化強國保駕護航。
開放是國家繁榮發展的必由之路。對外開放是我國的基本國策，要全面建設社會主義現代化依然要堅持開放發展理念。現如今，面對逆全球化浪潮以及各種國際保護主義，五中全會公報重申要堅持實施更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放，同時要依託我國大市場優勢，促進國際合作，實現互利共贏。這就意味著，一方面要繼續堅定推進對外開放，另一方面，要以國內市場的巨大潛力提升國際市場合作，更多的吸進技術與人才，並以此助推高水準對外開放。同時，為應對科技變革、産業變革以及世界經濟深度融合發展，需要我們建設更高水準開放型經濟新體制，全面提高對外開放水準，以此提高國際參與水準與能力。同時，通過推動貿易和投資自由化便利化，推進貿易創新發展，推動共建“一帶一路”高品質發展，積極參與全球經濟治理體系改革。
共用是中國特色社會主義的本質要求。共用發展理念強調的是全民共用、全面共用、共建共用和漸進共用，是全面建設社會主義現代化的發展理念和目標歸旨。“以人民為中心”是我國的發展思想和價值追求，發展的根本目的是為了人民，是為了滿足人們對美好生活的嚮往。五中全會公報指出，要改善人民生活品質，堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點。立足於我國基本國情和發展實際，盡力而為、量力而行，通過健全基本公共服務體系，完善共建共治共用的社會治理制度，紮實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發展和社會全面進步。具體來講，就是要聚焦人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，紮實推進就業、醫療、社會保障、健康中國、社會治理等民生領域的建設，充分落實改革和發展成果為人民共用。
站在“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯點上，有中國共産黨的堅強領導，有黨的十九屆五中全會繪製的宏偉藍圖，我們一定可以邁好步，開好局，奮力推進全面建設社會主義現代化國家新征程！
