鞏固脫貧攻堅要善作善成

　　在第七個國家扶貧日到來之際，習近平總書記對脫貧攻堅工作作出重要指示，“現在脫貧攻堅到了最後階段，各級黨委和政府務必保持攻堅態勢，善始善終，善作善成，不獲全勝決不收兵。”經過連續奮戰，遼寧現行標準下的84萬建檔立卡貧困人口實現穩定脫貧，1791個貧困村全部脫貧，15個省級貧困縣全部脫貧摘帽，脫貧攻堅取得決定性成果。

　　今年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年。遼寧省委、省政府認真貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，研究出臺了《關於鞏固脫貧成果推進接續減貧的意見》，提出堅持各級扶貧開發領導小組不變、堅持各級扶貧開發領導小組辦公室機構不變、堅持五級書記抓扶貧不變、堅持“雙組長”責任制不變、堅持黨委政府領導責任和紀委監委監督責任不變、堅持已摘帽省級貧困縣黨政正職相對穩定不變、堅持駐村第一書記和駐村工作隊幫扶機制不變、堅持各級幫扶力量和幫扶關係不變、堅持各級扶貧投入力度不變。在總結脫貧經驗的基礎上，我們將保持高昂的攻堅精氣神，發揮脫貧攻堅體制機製作用，接續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，保持脫貧攻堅政策總體穩定，多措並舉鞏固脫貧成果。

　　脫貧攻堅戰不是輕輕鬆鬆一衝鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰依然艱巨，決不能鬆勁懈怠。解決了絕對貧困問題，相對貧困還將長期存在。已經脫貧的人口“三保障”問題基本解決了，但穩定住、鞏固好還不是一件容易的事情，遇到重病、重大災害、意外事故等都有可能返貧致貧。這就要求我們繃緊弦、加把勁，對存在返貧致貧風險人口提前加強針對性幫扶，堅定不移把黨中央決策部署落實好。

　　為此，遼寧出臺了《遼寧省防止返貧監測和幫扶機制實施辦法》，按照事前預防與事後幫扶相結合、分級預警和分類幫扶相結合、開髮式幫扶與保障性措施相結合、政府主導與社會參與相結合、外部幫扶與自主發展相結合五項原則，圍繞“兩不愁三保障”主要指標，對全省存在返貧致貧風險的農村戶籍常住人口開展防止返貧監測，建立和完善監測、預警、幫扶、保障“四位一體”的防貧工作機制，及時將新發生或返貧的貧困人口納入幫扶範圍，確保“不落一戶、不落一人”。與此同時，我們大力促進發展特色産業帶動群眾增收，加強易地扶貧搬遷後續扶持，做好貧困勞動力穩崗就業，確保高品質如期完成脫貧攻堅目標任務。

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。在脫貧攻堅的最後階段，我們將不忘初心、牢記使命，通過持續努力推進脫貧摘帽地區鄉村全面振興，為增進人民群眾福祉、促進經濟社會持續健康發展作出更大貢獻。

　　（作者為遼寧省扶貧開發領導小組辦公室黨組書記、主任，本報記者劉洪超整理）

　　《 人民日報 》（ 2020年11月12日 05 版）