中新網瀋陽4月6日電 (馬悅 沈殿成)據遼寧省政府新聞辦6日下午舉行新聞發佈會,宣佈經國務院同意,國家發展改革委正式批復瀋陽經濟區為國家新型工業化綜合配套改革試驗區,這標誌著瀋陽經濟區成為繼上海浦東、天津濱海新區、成都、重慶、武漢城市圈、長株潭城市群和深圳等七個地區後,國務院批准設立的第八個國家綜合配套改革試驗區。
據了解,瀋陽經濟區綜合配套改革的主要任務是:以區域發展、企業重組、科技研發、金融創新四個方面體制機制創新為重點,緊扣走新型工業化道路主題率先突破;配套推進資源節約、環境保護、城鄉統籌、對外開放、行政管理等體制機制創新,為走新型工業化道路提供支撐平臺和配套措施。
實施綜合配套改革試點是我國改革向縱深推進的戰略部署。實施綜合配套改革,能夠合理解決經濟體制改革的系統性和配套性,增強各方面、各領域、各層次改革的協調性、聯動性和配套性,有利於建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制,建立起完善的社會主義市場經濟體制。
國家選擇一些符合條件的地區開展綜合配套改革試點,一方面可以以試點地區為載體,把改革和發展有機結合起來,把解決本地實際問題與攻克共性難題結合起來,實現重點突破與整體創新,率先建立起完善的社會主義市場經濟體制,為全國其他地區的綜合改革起示範作用。另一方面,可以把改革風險和試錯成本控制在一定區域之內,平穩有序推進改革進程。
瀋陽經濟區作為全國老工業基地核心區和典型代表,將瀋陽經濟區設立為國家新型工業化綜合配套改革試驗區,開展新型工業化綜合配套改革,用新體制、新機制、新思路、新方式走出加快老工業基地振興的新路子,符合國家核心産業發展方向和振興東北老工業基地的總體要求,對遼寧、東北乃至全國戰略意義重大。
據《瀋陽經濟區新型工業化綜合配套改革框架方案》,瀋陽經濟區將從實際條件出發,按照新型工業化關於“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮”的要求,經過5-10年的努力,力爭實現如下目標:
——建設國家新型産業基地重要增長區。打造具有國際競爭力的先進裝備製造業基地,高加工度原材料工業基地,全國重要的技術研發、轉化、創新基地,東北地區現代商貿、物流、金融中心。
——建設老工業基地體制機制創新先導區。針對老工業基地振興發展中的深層次矛盾和問題,先行先試、率先突破、創新體制機制,建設區域創新體系,形成較為完善的綜合配套改革政策體系。
——建設資源型城市經濟轉型示範區。以資源型城市經濟轉型為重點,大力扶持發展接續替代産業,培植多元化産業發展模式。
——建設以新型工業化帶動現代農業發展的先行區。建立以工促農、以城帶鄉長效機制,壯大縣域經濟,形成城鄉經濟社會發展一體化格局。
——建設節約資源、保護環境、和諧發展的生態文明區。提高經濟增長的品質和效益,節約利用資源,建設以迴圈經濟為核心的新型工業體系、可持續利用的資源保障體系、和諧宜居的生態環境體系。