隨著歐債危機進入新的階段,包括希臘、愛爾蘭這類歐元區弱國是否應當退出歐元區,已成為歐洲大陸爭論的熱點問題。就在11月15日希臘新總理帕帕季莫斯表示,留在歐元區是希臘前進的惟一選擇的同時,北愛爾蘭財政部長薩米 威爾遜卻建議説,隨著歐債情勢惡化,愛爾蘭退出歐元區可能具有“某些好處”。16日接受本報記者採訪的中國對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川教授認為,在歐債局勢步步告急的背景下,希臘、愛爾蘭等弱國退出歐元區的可能性的確存在。但在此之中將涉及多方利益博弈,從各方利弊權衡的角度看,目前這種可能性還是很小的。
弱國退出的爭論日趨激烈
在希臘債務危機爆發之初,無論是歐元區成員國首腦還是歐盟領導人,都在成員國會否退出歐元區的話題上諱莫如深。時至今日,隨著時局的變化,除了希臘、愛爾蘭這類深受債務危機之苦的歐元區週邊國家之外,德法等金援國乃至諸多歐盟官員,都不約而同地在成員國退出歐元區的問題上相繼“鬆口”,甚至還做出了一些應對準備措施。但與此同時,歐元區內部反對弱國退出論的聲音也同樣強硬。
“愛爾蘭退出歐元區可能具有‘某些好處’,”薩米 威爾遜認為,其一就是獲得刺激經濟方面更大的自由度。1992年,英國曾被告知其不加入歐元區的話,將會發生一系列的災難。“但是英國安然無恙。這就是給我們留下的教訓。”他認為,在退出問題上拖延的時間越長,累積的風險就會越大,銀行體系的不確定性將更高。而帕帕季莫斯所持看法卻截然相反。他認為,歐元區成員國的身份是保持貨幣穩定的保證,並且有利於創造穩定增長的合適條件。“作為歐元區成員國,是我們惟一的選擇。”他還承諾,希臘議會將在年底前批准歐元區領導人10月下旬達成的新救援協議,並積極推進改革,重建國際社會對希臘的信心。
“有關弱國退出歐元區的爭論在歐洲日益激烈,主要原因還是來自於歐債危機局勢的不斷惡化。”桑百川説,希臘債務危機的確已到了不得不解決的地步,但在如何解決的問題上,希臘早先提出的全民公投建議使得整個事件“橫生枝節”,這不僅令希臘前景生出更多變數,也使德法、歐盟和IMF等救助方處境更為尷尬和難堪。在這種背景下,有關希臘等國會否退出歐元區的話題,也具有了更多現實性和迫切性。
德法及歐盟高層釋放雙重信號
令人疑惑的是,近一段時間以來,歐盟領導人和德法政府在這個問題上卻在不斷發送似乎矛盾的雙重訊息。一方面,他們高姿態承認希臘退出歐元區的可能性,甚至著手準備。德國政府方面14日提出,如果留在歐元區令有些國家感到過於艱難,那就應該被允許離開歐元區。同日德國總理默克爾領導的基督教民主聯盟甚至通過了一項法案,允許各國在不放棄歐盟成員國地位的前提下自願退出歐元區。此外,法國總統薩科齊10月也曾表示,希臘原本就不應當加入歐元區,因為它在加入的時候就做了假賬。而歐元集團主席容剋日前也宣佈,歐元區必須為希臘退出的潛在可能性做準備,用以避免這一事件發生所帶來的負面影響並力促歐元區的整體穩定。
但另一方面,他們卻在反覆重申,他們願意支援希臘,如果希臘通過10月救助協議的話,他們希望繼續將希臘保留在歐元區之內。默克爾日前表示,“德國只有一個目標———以現在的形式穩定歐元區。”歐洲央行的高級官員也承認,拆分歐元區的想法並不在決策者討論範圍中,對於該問題的辯論也是毫無意義的,其更傾向於加強歐元區的整合。而歐盟執行委員會發言人漢森日前也指出,很有必要進一步加強歐元區整合以應對該地區的主權債務危機,絕對不能制定任何分裂歐元區或泛歐盟的計劃。
“德法以及歐盟領導人在希臘問題上恩威並施。”桑百川表示,一則是希望進一步加大對希臘的政治、金融方面的壓力,促使希臘國內儘快通過新救援協定;二則也在於目前並不能完全排除希臘退出歐元區的可能性,這就促使包括德國在內的國家著手相關準備工作,以及後續影響的應對準備。
目前看歐元區分裂可能性小
據桑百川分析,雖然希臘等國退出歐元區的可能性存在,但在此之中,涉及到眾多利益博弈。從各方利弊權衡的角度,目前看希臘等國退出歐元區的可能性較小。首先,如果希臘等國選擇退出歐元區,未來應對債務危機將更具自由性和靈活性,它固然可以採用本國貨幣貶值等方式來化解危機;但從目前它幾乎已經被國際資金市場隔離的現狀看,一旦希臘失去國際救援,即將發生國家破産,由此帶來的惡性通脹以及巨幅市場振蕩將會重創其經濟,甚至引發政治、社會動蕩。此外,一旦退出歐元區,希臘等國與歐元區成員國之間的經貿合作也將承受重大損失。
其次,雖從表面看,德法等實力較強的國家在希臘退出歐元區後將不用再承擔金援國的壓力,但隨著歐元一體化進程的倒退,德法這類核心國家從歐元區獲得的經濟動能勢必會得到削弱,其在歐洲甚至全球的經濟影響力也將下降。“從根本上看,德法是不主張希臘等國退出歐元區的。”桑百川如是説。
第三,從整個歐元區的角度看,希臘等國退出歐元區,無疑會損害歐元區整體的誠信,並可能引發更大的市場恐慌。這不僅包括歐元區債券市場、外匯市場和股票市場,甚至可能重創歐元作為國際儲備貨幣的地位。而這對於整個歐元區來説,無疑是災難性的。
“從一定意義上看,希臘退出歐元區,不僅僅涉及到退出國的利益,也將影響到歐元區每個成員國。”桑百川認為,並且還可能會影響到歐元未來的國際地位,並將引發國際貨幣體系的“強震”,甚至可能會傷及全球經濟復蘇。“事實上,如果10月底歐元區通過的新救助方案能夠儘快得到進一步的細化和明確”,他説,這將有力遏制歐洲危機的蔓延。但其中同樣涉及到各種利益博弈,搞不好也會令希臘退出歐元區的問題更加複雜和糾結。