近日，九個國家部門和北京市政府聯合發佈《關於中關村國家自主創新示範區建設國家科技金融創新中心的意見》（以下簡稱《意見》）。作為我國第一個國家級高新區，中關村又在科技金融創新領域的探索中，在全國率先邁出步伐。

　　科技創新與金融創新融合，勢在必行

　　建設國家科技金融創新中心是提升自主創新能力，建設創新型國家的戰略需要。中關村建設國家科技金融創新中心，既是優勢體現，更是建設具有全球影響力的科技創新中心的發展需要。

　　2009年，國務院作出建設中關村國家自主創新示範區的批復，提出要把中關村建設成為具有全球影響力的科技創新中心。2010年底開始，國務院出臺了支援中關村的“1+6”系列先行先試政策，批復了示範區中長期發展規劃綱要，中關村發展寫入國家“十二五”規劃，上升為國家戰略。

　　中關村示範區相關負責人表示：“在此基礎上，中關村有必要、有基礎、有優勢、有責任建設國家科技金融創新中心。”

　　推動科技創新與金融創新融合，中關村有底氣。作為國家自主創新示範區，中關村集聚了大量的高端創新要素和支援科技創新的金融資源，是我國最具特色和活力的科技創新中心。創新創業企業有效融資需求的持續增加成為中關村科技金融工作最重要的基礎和優勢。

　　兩大創新的融合，中關村已進行了一些嘗試。針對科技企業多元化的有效融資需求，中關村探索形成了“一個基礎、六項機制、十條渠道”的科技金融體系。這裡的“信用首善之區”建設，優化了區域融資環境，被國家發改委譽為全國中小企業信用服務體系建設的示範“標間”。“十一五”以來，中關村地區的創業投資案例和投資金額均佔全國的1/3左右。

　　中關村的上市公司群體更是加速壯大，上市公司總數達到223家。科技信貸新機制不斷涌現，擔保融資、信用貸款、信用保險和貿易融資、智慧財産權質押貸款、股權質押貸款、並購貸款、小額貸款等各項信貸創新試點已取得顯著成效。

　　九個重點領域建設國家級創新中心

　　有需求，有基礎，科技金融創新，中關村再探路！2011年1月，國務院批復的《中關村國家自主創新示範區發展規劃綱要（2011—2020年）》提出，將中關村建設成為國家科技金融創新中心。

　　經過多方協商合作，今年8月，《意見》出臺。支援中關村建設國家科技金融創新中心的，除了北京市政府，還包括九個國家部門，含國家發改委、科技部、財政部、人民銀行、稅務總局、證監會、銀監會、保監會、外匯管理局，可謂力度空前。

　　中關村示範區相關負責人表示，《意見》是定位於科技金融領域的國家級指導性文件，與中關村發展規劃綱要（2011—2020年）相輔相成。

　　《意見》體現了中關村建設國家科技金融創新中心的定位：堅持金融服務實體經濟的本質要求，強化金融對科技發展的支撐作用，立足於科技創新創業企業的融資需求，重點圍繞培育和發展戰略性新興産業、促進重大科技成果轉化和産業化、支援創新創業和企業做強做大的戰略目標，建立覆蓋科技創新與戰略性新興産業發展不同階段的科技金融服務體系，實現科技創新和金融創新的緊密結合。

　　根據《意見》，中關村將圍繞九個重點領域推進國家科技金融創新中心建設：一是完善科技企業信用體系，建設信用首善之區。二是完善智慧財産權投融資體系，促進科技成果的市場轉化。三是完善創業投資體系，促進科技創新創業。四是完善多層次資本市場，支援科技企業做強做大。五是創新金融産品和服務，強化科技信貸支援。六是創新風險管理機制，培育發展科技保險市場。七是創新科技項目管理機制，引導社會投資積極參與。八是完善配套服務體系，優化科技金融發展環境。九是深化金融支撐作用，激發科技創新活力。

　　《意見》還明確了金融為實體經濟服務、為戰略性新興産業發展服務的宗旨。

　　分階段推進，帶動全國科技金融創新

　　中關村將分階段推進國家科技金融創新中心建設，在自身探索的同時帶動全國的科技金融創新。

　　根據《意見》，到2013年，中關村科技金融工作基礎得到夯實提升，部市聯動的各項先行先試政策得到推進落實，形成科技金融機構和仲介服務組織匯聚發展態勢。

　　到2015年，中關村科技金融發展環境建設取得重大突破，科技金融公共服務平臺充分發揮資源對接與政策服務功能，科技金融創新的監管環境安全穩定，各項機制創新、模式創新廣泛開展，形成鼓勵創新的投融資文化和良好的金融服務環境。

　　到2020年，初步形成具有全球影響力的中關村科技金融服務體系，輻射帶動全國科技金融創新發展。

　　20多年來，中關村一直是我國體制機制創新和政策先行先試的試驗田。各界期待，加快推進中關村建設國家科技金融創新中心，能夠充分運用中關村科技與金融結合發展的豐富經驗，示範引領和輻射帶動全國科技金融創新體系的形成，為搶佔全球科技創新和高技術産業發展新的戰略制高點提供強有力的支撐。