隨著中國政府表示正在研究和評估通過國際貨幣基金組織和歐洲穩定機制更多地參與解決歐債危機,人民幣國際化問題再度引起海外輿論的廣泛關注。多位美國知名經濟學家對此表示,人民幣國際化是大勢所趨,但將經歷一段漫長而曲折的轉變過程,在此期間,國際社會尤其是美國各界需理性看待人民幣匯率問題。
人民幣有望十年內成國際儲備貨幣
中國目前已經是全球第二大經濟體,而且是世界經濟增長的主要推動力。然而,人民幣卻是全球六大經濟體所發行貨幣中唯一沒有擔當國際儲備資産的貨幣。人們日益關注的一個問題是,人民幣的國際地位最終是否會趕上中國經濟在國際上的地位。美國康奈爾大學貿易政策資深教授、前國際貨幣基金組織研究部金融研究處和中國處負責人普拉薩德日前作出預測:“在今後10年時間裏,人民幣將成為非常接近於可自由兌換的國際儲備貨幣。”但他同時認為,人民幣國際化將會經歷一個艱難而曲折的過程。
普拉薩德表示,隨著中國經濟規模以及在國際貿易中的比重日益加大,人民幣也在逐步走向國際化。中國政府近年來採取了一系列措施穩步推動人民幣在國際間的流通,包括允許使用人民幣進行對外貿易結算,放鬆以結算為目的的人民幣跨境匯款管制,允許外資銀行在中國發行人民幣債券以及同外國中央銀行進行貨幣掉期業務(指在買進或賣出即期外匯的同時,賣出或買進遠期外匯——編者注)等。但是,普拉薩德認為,人民幣在走向國際化過程中將不可避免地面臨兩大挑戰:一是資本項目管制和人民幣的不可兌換性;二是中國金融市場發展的相對薄弱和滯後性。
普拉薩德稱,儘管中國經濟的高速發展將有助於推動人民幣的國際化,但是中國金融市場的發展程度,將是限制人民幣獲得儲備貨幣地位的主要因素。
摩根士丹利亞洲區非執行主席、著名經濟學家史蒂芬 羅奇也認為,人民幣國際化將是一個漸進的過程,匯率形成機制改革是中國整體經濟轉型的重要組成部分,其與擴大內需,增加進口,提高國民收入以及健全金融市場等很多問題密切相關。
人民幣國際化將是雙贏局面
隨著人民幣逐步向國際儲備貨幣過渡,人民幣是否會超越甚至取代美元的地位已成為備受關注的話題。普拉薩德認為,人民幣將在未來5年成為國際貨幣基金組織特別提款權的組成貨幣之一,10年內成為國際儲備貨幣之一,從而在一定程度上開始影響美元在國際金融體系中的主導地位,但不會取而代之。普拉薩德表示,事實上,國際貨幣基金組織歡迎並且需要中國發揮更大作用。
美聯儲原副主席、英國央行金融委員會委員唐納德 科恩強調,人民幣的國際化對於中國和美國來説是一個雙贏的局面。科恩表示,一些美國政客對人民幣問題存在著自相矛盾的心態。一方面,他們希望人民幣儘快走向國際化,實現可自由兌換,從而有助於促進美國對華出口。另一方面,他們又擔心人民幣一旦成為全球主要儲備貨幣,會取代美元在國際貨幣體系中的主導地位,進而威脅到美國的全球霸權。實際上,人民幣國際化不僅符合中國自身的利益,也對美國和國際金融體系有利。人民幣成為世界主要交易貨幣和儲備貨幣,雖然不可能解決所有經濟難題,但無疑將有助於實現世界經濟的再平衡。因此,美國應該積極支援人民幣逐步走向國際化,從而實現中美雙贏。
科恩同時指出,作為全球儲備貨幣,在享受便利和特權的同時,也要承擔相應的責任和代價。在人民幣國際化的過程中,中國所獲得的利益與義務並存。
美國不應將人民幣問題政治化
一段時間以來,在美國經濟復蘇乏力和總統大選政治升溫的背景下,美國國內指責人民幣匯率問題的聲浪此起彼伏。部分美國國會議員極力推動通過旨在就人民幣匯率問題制裁中國的法案,競逐黨內提名的共和黨總統候選人則在人民幣問題上“爭強鬥狠”,而奧巴馬政府也頻頻就匯率問題對華施壓。經濟學家們普遍對此表示憂慮。長期研究中美經濟問題的羅奇指出,美國兩黨不應緊盯著人民幣問題不放,更不應該把壓迫人民幣升值作為解決美國就業問題的靈丹妙藥。他説,最近幾個月,美國失業率有所降低,這對於尋求連任的奧巴馬是重大利好消息。但我們必須面對現實,鋻於美國經濟增長依舊乏力,這種失業率逐月下降的情況很難成為一種可持續的趨勢。羅奇表示,解決就業問題的根本在於完善美國市場秩序和促進經濟增長,不能把責任推到別人頭上。
美國保守派智庫傳統基金會資深研究員史劍道反覆強調,人民幣問題不是造成美國失業率高企的原因,拿美國失業問題指責中國毫無道理可言。傳統基金會對過去30年的數據對比研究顯示,人民幣匯率與美國失業率的變動不存在任何因果關係。
羅奇指出,美國政客需要轉變這種視中國為威脅的狹隘思維,中美之間的經濟競爭並非零和遊戲,而是可以實現雙贏。他説,中國已經成為美國第三大出口市場,而且進口額持續快速增長。美國借人民幣問題對華施壓或採取懲罰性措施,將嚴重損害中美之間的經貿關係,結果只能是兩敗俱傷。
科恩指出,人民幣問題在美國已經被嚴重政治化。他半開玩笑地説,美國兩黨幾乎在任何議題上都要爭個你死我話,唯獨在指責人民幣匯率時卻表現得出奇一致。他警告美國政府和兩黨政客不要做“鼠目寸光”的蠢事。同時,科恩也提醒中國政府和民眾在看待美國時,不僅要聽其言,更要觀其行。(本報駐美國記者 鞠輝)