對於近幾年飽受金融危機帶來的經濟衰退之困的全球經濟來説,“財政懸崖”的“懸崖勒馬”,避免了讓美國政府在短期內再次啟動QE。
美國東部時間1日晚間11時,美國國會眾議院以257票贊成、167票反對的表決結果通過解決“財政懸崖”議案,因此奧巴馬政府終於從“財政懸崖”中掙脫出來。這是在2013年開始的時候,“山姆大叔”對全球經濟送出的一個好消息。
其實,在去年底今年初發生的這一場“財政懸崖”危機,嚴格地説是有點誇張的。如果美國驢象兩黨在最後關頭不能達成協定,奧巴馬政府就出現政府開支大幅度減少的壓力,緊縮效應高達6000億美元,從而形成被輿論所稱的“財政懸崖”。但是,這只是理論上的一種數學計算,真實的情況是,由於政府削減開支是漸進的,因此它對美國政府和美國經濟的影響也是漸進的,不可能在一天之內讓美國政府跌進萬劫不復之地。事實上,在此次“財政懸崖”來臨之前,奧巴馬政府已經多次運用“加印美元”和“扭曲操作”等寬鬆手段來克服危機,並且也收到了效果。
根據此次美國參眾兩院達成的富人增稅方案,從2013年開始,美國將向年收入45萬美元以上的富裕家庭增稅,該收入群體的個人收入所得稅稅率將從現行的35%上調至39.6%。從數據上來看,對美國富人多徵稅似乎是大勢所趨,從1967年至2011年,美國收入最高的5%的人群收入佔總收入的份額增長了29.7%,從1967年的17.2%增長到了22.3%。但與此同時,80%以下的收入人群在總收入中所佔份額在過去40年來處於下降趨勢,美國的基尼系數在2011年末升至0.46,為45年來的新高。因此,提高富裕階層的徵稅率,雖然是為了滿足政府的需要,但它也能起到降低貧富分化的積極作用。
對於近幾年飽受金融危機帶來的經濟衰退之困的全球經濟來説,“財政懸崖”的“懸崖勒馬”,避免了讓美國政府在短期內再次啟動QE“核按鈕”的可能性。畢竟,美國每一次啟動QE政策,都是以向市場放水的手段來向全球轉嫁它所面臨的通貨膨脹壓力,使包括中國在內的世界主要經濟體不得不被動應付。
以中國為例,由於全球市場的低迷,出口已經連年受壓,2012年的出口增速儘管已經降低到了10%,但仍然史無前例地未能完成這一目標。現在,美國避免了“財政懸崖”以後,雖然它的直接效應是避免了政府削減開支,但更為重要的是,通過向富裕階層的加稅,美國至少在短期內不再需要通過“加印美元”之類的放水政策來向全球增壓。在這同時,美國的就業市場也能夠出現活躍。由於美國在全球市場上仍保持著難以動搖的龍頭地位,因此,美國經濟走好對於全球都有積極意義,特別是隨著它的消費市場趨於活躍,對於中國的出口也將起到一定的提振作用。
□周俊生(上海 財經評論人)