人大教授:擴大內需應處理好投資與消費的關係

2009-05-06 09:32     來源:人民日報     編輯:肖燕
  在國際金融危機導致外需大幅下滑的嚴峻形勢下,擴大內需成為保增長的必然選擇。內需包括國內消費與投資。從各地已出臺的擴大內需措施看,不少地方仍然偏重於擴大投資、上新項目,而對調整結構、擴大消費著力不多。這種傾向蘊藏著較大風險。改變這種傾向,迫切需要進一步深化對投資與消費關係的認識。

    馬克思指出,沒有生産,就沒有消費;但是,沒有消費,也就沒有生産,因為如果沒有消費,生産就沒有目的。這是我們正確認識投資與消費關係的理論基石。具體來説,可以從以下幾個方面來認識投資與消費的關係:第一,二者互相依存、互為條件。投資與消費是密不可分的。消費創造出投資的動力和新的投資者,是投資的最終完成和最後檢驗,是投資的目的;投資則創造出消費的內容、方式和手段。所以,投資與消費必須互相協調,不能彼此脫節。一旦脫節,消費就難以實現,投資就會缺少目的性和最終檢驗,成為無效投資。第二,在經濟發展的不同階段,二者的地位和作用不同。在短缺經濟階段,生産能力不足,商品供不應求,投資是經濟增長的主要決定因素,是經濟增長的主導方面。而在買方市場基本形成的情況下,生産能力過剩,商品供大於求,消費是經濟增長的主要決定因素,是經濟增長的主導方面。第三,二者互為增減關係。在出口已定的條件下,在國內需求結構中,消費的比重擴大了,投資的比重就要縮小;反之,投資的比重擴大了,消費的比重就要縮小。第四,在經濟發展的基礎上不斷提高人民生活水準,努力滿足人民日益增長的物質和文化生活需要,是社會主義擴大投資、發展生産的根本出發點和歸宿。當前,經過改革開放30年的快速發展,我國經濟實力和綜合國力大為增強,我們完全有條件、有必要更加關注民生問題。

    總結歷史經驗,聯繫當前實際,處理好投資與消費的關係,關鍵在於嚴格控制投資規模和結構,著力擴大居民消費。

    我國投資率長期偏高,在2003年以來的新一輪經濟上升期中,投資率仍不斷攀升。世界各國投資率平均是20%多一點,而我國2007年投資率達到42.1%,消費率降到49%。即使考慮到在工業化過程中投資率一般較高的因素,與國外同樣發展階段相比,我國投資率也明顯偏高。如1960年—1997年,韓國資本形成率平均為28.4%,泰國為30.6%,馬來西亞為28.3%。與投資率過高相對應,我國消費率特別是居民消費率長期偏低,近年來一直在50%左右徘徊,而世界平均水準在78%上下,其中美國為86%左右、日本為73%左右。

    投資與消費不協調,投資率長期偏高,而居民消費被壓抑,必然導致産能過剩。生産出來的大量産品國內消費不了,就要到國際市場尋找出路,從而導致我國經濟增長對外需的依賴度不斷攀升。一旦國際市場需求萎縮,就會對國內經濟造成嚴重衝擊,並引起一系列連鎖反應。這就是目前國際金融危機對我國實體經濟産生嚴重影響的重要原因。

    由此可見,增強經濟增長的內生動力和可持續性,必須努力擴大國內消費需求,改變消費與投資結構不合理的局面。當前,為了應對國際金融危機,遏制經濟下滑,進一步加大投資力度是必要的,但必須防止各地區各部門層層加碼,再走過去片面依賴投資拉動經濟增長的老路,加劇經濟結構失衡,為經濟長遠發展埋下隱患。應注重調整投資結構,首先確保民生項目,為擴大消費創造條件,不能再上一般加工項目,特別是嚴防一些高消耗、高排放的項目改頭換面捲土重來;把保增長、擴內需、調結構作為一個有機聯繫的整體,引導各方面把主要精力和工作重點放到轉變發展方式、調整結構、啟動消費上,防止片面追求和盲目攀比經濟增長速度。(中國人民大學教授 李悅)

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