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《打造“小三通”黃金旅遊通道合作宣言》

時間:2009-05-16 11:00   來源:海峽論壇海峽旅遊論壇組委會
<P>  為積極推動大陸居民循“小三通”黃金旅遊通道赴臺旅遊,進一步提升兩岸旅遊交流合作水準,促進優勢互補、互利雙贏,共同促進海峽兩岸旅遊大發展,2009年5月16日,大陸開放赴臺旅遊的25個省市(北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、廣東、重慶、雲南、陜西、河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖南、廣西、海南、四川、貴州)旅遊局領導參加海峽旅遊論壇,就大陸居民循“小三通”航線赴臺旅遊協作事宜進行廣泛深入探討,達成並簽署了《打造“小三通”黃金旅遊通道合作宣言》。 </P>
<P> <STRONG> 一、合作背景</STRONG> </P>
<P>  2001年1月開通“小三通”以來,廈門—金門、馬尾—馬祖、泉州—金門等航線已經成為便捷的海上通道,臺胞持有效證件經“小三通”自由往來兩岸,至2008年底共有372.6萬人次臺胞經“小三通”航線往來兩岸。2004年以來相繼啟動福建居民赴金門、馬祖、澎湖地區旅遊,總體發展積極穩妥、健康有序,至2008年底,“金馬澎旅遊”累計組團3168個、共69888人次。2008年9月國臺辦授權宣佈“凡持有效往來臺灣的通行證及簽注的大陸居民,今後可以經金門、馬祖、澎湖往來大陸與臺灣本島”,至此,赴臺旅遊的25個省市居民,都可以赴金馬澎地區旅遊,並經金馬澎赴臺灣本島旅遊。這些都進一步為“小三通”航線提供了有利的發展條件和廣闊的發展空間,使其逐漸成為海峽兩岸旅遊者往來的黃金通道。至2009年4月大陸共有30000多人次循“小三通”航線赴臺旅遊。 </P>
<P><STRONG>  二、合作目標</STRONG> </P>
<P>  “小三通”黃金旅遊通道省時、省錢、便捷,是兩岸旅遊的重要旅遊産品之一。引導更多兩岸旅遊者經“小三通”航線往來兩岸,既可以豐富擴大兩岸旅遊産品的內涵外延,也是“大三通”背景下兩岸旅遊交流合作的重要舉措之一。兩岸旅遊者將得益於“小三通”黃金旅遊通道,尤其是大陸旅遊者赴臺旅遊行程將更加飽滿、旅遊收穫也更多。全面加強海峽兩岸“小三通”黃金旅遊通道區域旅遊合作,促進兩岸旅遊市場的更加開放和有效對接,共謀合作雙贏、打造海峽旅遊品牌,實現兩岸旅遊合作向更高層次發展。 </P>
<P><STRONG>  三、合作機制</STRONG> </P>
<P>  成立打造“小三通”黃金旅遊通道合作聯盟,合作聯盟成員由大陸赴臺旅遊25個省市旅遊局組成。其主要職責是定期聯繫協商,就旅遊産品設計、旅遊品質保障、旅遊宣傳促銷、旅遊市場規範、旅遊人才培訓與交流、為旅遊者提供便利和支援等方面進行溝通協調。聯盟秘書處設在福建省旅遊局,負責聯盟日常工作。大陸赴臺旅遊25個省市旅遊局指定聯絡員,參加秘書處工作。制定並實施相應的工作措施,形成合作的長效機制。大陸赴臺旅遊25個省市旅遊等部門將每年至少會晤互訪一次。 </P>
<P><STRONG>  四、合作原則</STRONG> </P>
<P>  1、平等互利 堅持優勢互補、資源共用、風險共擔、互利互惠,在共同打造“小三通”黃金旅遊通道中共謀發展、合作雙贏。 </P>
<P>  2、循序漸進 共同抓住機遇,本著合作發展的理念解決問題,遵循從易到難、從初級到高級、由單一合作到多元化合作的發展路徑,有計劃、有步驟地逐步推進。 </P>
<P>  3、多方參與 調動政府有關部門、協會、企業等多方面的力量,實現旅遊合作主體的多方參與。兩岸合作主體在各自職責範圍內發揮作用,並加強溝通和交流,提升合作效率、擴大合作成果。 </P>
<P>  4、市場共拓 根據市場的需求和變化,聯合宣傳促銷、共推旅遊産品,逐步構建兩岸共同旅遊市場。 </P>
<P><STRONG>  五、合作內容</STRONG> </P>
<P>  1、通力合作,加快構建“小三通”黃金旅遊通道。海峽兩岸為做大“小三通”黃金旅遊通道作了不少努力和大量的務實性的工作。今後,海峽兩岸將進一步開放旅遊市場和服務。大陸赴臺旅遊25個省市將出臺措施鼓勵本地旅遊者通過“小三通”航線赴臺旅遊,切實共同打造黃金旅遊通道,加快推進兩岸旅遊的交流和合作。 </P>
<P>  2、推出旅遊便利化服務措施,為旅遊者提供更多便利和支援。兩岸將進一步健全“小三通”黃金旅遊通道旅遊品質保障機制,維護正常的旅遊市場秩序;建立和完善黃金旅遊通道旅遊市場突發事件的應急處理機制;建立黃金旅遊通道的旅遊者投訴和應急事件處理熱線電話,為旅遊者提供高效的補救性服務,及時解決旅遊者在旅遊中遇到的問題;建立“黃金周”期間預測預報和重大事件通報制度,合理引導旅遊者在黃金旅遊通道內流動;加強通關基礎設施建設,改善通關條件,提供通關便捷和人員、行李快捷轉机服務。 </P>
<P>  3、共同設計旅遊産品,打造海峽旅遊品牌。按照特色互補、組合有序、價格合理、線路科學的要求,聯盟成員共同編排循“小三通”航線適合旅遊者需求的精品旅遊線路,共同打造海峽旅遊品牌。聯盟成員應加強旅游動態資訊溝通,旅遊網站相互連結;在編印本地旅遊指南時,用一定篇幅介紹“小三通”黃金旅遊通道主要旅遊資源和旅遊服務;在主要城市的旅遊諮詢中心(點)為旅遊者提供“小三通”黃金旅遊通道的旅遊資料和資訊服務。 </P>
<P>  4、聯合宣傳促銷,共同開拓兩岸旅遊市場。聯盟成員應通過媒體、網路、展銷等手段宣傳和推廣“小三通”黃金旅遊通道。每年在兩岸舉辦旅遊專題推介會和面向公眾的旅遊宣傳活動,東道方將積極為對方在本地開展促銷活動提供便利和招徠機會,在活動安排、媒體報道、後勤保障等方面給予幫助。主動參加聯盟成員舉辦的旅遊節慶活動,積極爭取組織聯辦或協辦。組團參加海峽兩岸臺北旅展、臺北國際旅遊博覽會以及海峽旅遊論壇、海峽旅遊博覽會等旅遊展會。聯盟成員應結合年度旅遊行銷計劃,互相邀請旅行商和新聞媒體踩線,聯合組團促銷,共同推介旅遊産品。 </P>
<P>  5、加強人才培養,共同提高旅遊隊伍素質。聯盟成員所在地旅遊院校、旅遊培訓機構及人才市場應加強交流合作,促進旅遊人才的合理配置和流動。加強兩岸旅遊培訓業務方面的合作,建立跨地區導遊人員合作培訓機制,提高導遊人員服務品質。 </P>
<P>  本宣言于2009年5月16日在廈門簽署,宣言由簽署各方備存。 </P>
<P align=left><BR>  北京市旅遊局 天津市旅遊局 </P>
<P align=left>  遼寧省旅遊局 上海市旅遊局 </P>
<P align=left>  江蘇省旅遊局 浙江省旅遊局 <BR><BR>  福建省旅遊局 山東省旅遊局 <BR><BR>  湖北省旅遊局 廣東省旅遊局 <BR><BR>  重慶市旅遊局 雲南省旅遊局 <BR><BR>  陜西省旅遊局 河北省旅遊局 <BR><BR>  山西省旅遊局 吉林省旅遊局 <BR><BR>  黑龍江省旅遊局 安徽省旅遊局 <BR><BR>  江西省旅遊局 河南省旅遊局 <BR><BR>  湖南省旅遊局 廣西省旅遊局 <BR><BR>  海南省旅遊局 四川省旅遊局 <BR><BR>  貴州省旅遊局 </P>
<P align=right><BR>二〇〇九年五月十六日</P>
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編輯:齊曉靖