湖南遊客陳橋生等12名退休老人今年4月到海南旅遊，被導遊索要“老人費”。忿忿不平的老人們寫信給海南省委書記衛留成、省長羅保銘投訴。海南旅遊委6月1日向媒體公布調查結果，確認遊客反映情況屬實，對違規的旅行社和導遊分別處以10萬元和1萬元的罰款。
湖南遊客陳橋生等12名退休老人，于今年4月19日至25日，隨團由湖南沅江市到海南旅遊。組團社為沅江市神州旅行社。該社將這12名遊客委托給海南省春秋旅行社湖南分公司，該分公司又將這12名遊客委托給海南中職國際旅行社有限公司。海南中職旅的導遊江學民在帶團過程中在團款之外又欲向每位老人遊客收取所謂“老人費”100元。老人們均表示反對，後經與組團社打電話溝通，改為收取50元/人，合計600元。
陳橋生等12名退休老人認為收取“老人費”不合情理。4月28日，12位退休老人給衛書記、羅省長的來信投訴海南中職旅在團款之外收取“老人費”。
海南省長羅保銘和副省長譚力分別對此作出批示。省長助理、省旅遊委主任陸志遠要求嚴查，向遊客退還不合理收費並道歉。
5月25日海南省旅遊委成立專案組，先後在省內和赴湖南調查取證。
調查顯示三大問題：
第一，違規收費：海南中職旅自稱收取“老人費”的理由是：老人的消費能力相對較低，所以要求“55歲或60歲(含)以上老人需增收100元/人”(即所謂的“老人費”)。
海南作為旅遊目的地，有些旅行社在實際操作過程中，採取不正當競爭做法以低于成本的價格接待團隊，導致在接待過程中要增加部分消費項目才能有利潤。
調查發現，海南旅行社普遍存在團費之外收取老年人和未成年人的額外費用。
