羅保銘：發揮審判職能 服務國際旅遊島建設
2010年，是海南發展史上極不平凡的一年。海南堅持以科學發展觀統領全局，抓住機遇，開拓進取，創新實幹，戰勝了歷史罕見的持續強降雨災害，實現了國際旅遊島建設的良好開局，主要經濟指標的增速位居全國前列，民生顯著改善。圍繞人民法院發揮審判職能作用，服務海南國際旅遊島建設發展，近日，記者採訪了正在北京參加全國兩會的全國人大代表、海南省省長羅保銘。
羅保銘談到，海南法院堅持“三個至上”工作指導思想和“為大局服務，為人民司法”工作主題，主動服從、服務于全省經濟社會發展大局，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法、治安環境整治四項重點工作，充分發揮審判職能作用，維護社會穩定，促進經濟發展，為海南國際旅遊島建設提供了有力的司法保障和優質的法律服務。在前不久結束的海南省四屆人大四次會議上，海南高院的工作報告以93%的高票獲得通過，也說明全省人民、人大代表對海南法院的工作是充分認可的。
對海南法院在審判工作中始終堅持服務大局的做法，羅保銘給予了充分肯定。去年，海南國際旅遊島建設上升為國家戰略。海南高院緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，適應海南發展形勢對司法工作的新要求新期待，出臺了《海南法院服務海南國際旅遊島建設工作意見》，就如何圍繞國際旅遊島建設發展深化司法改革、加強執法辦案、落實便民措施、服務大項目建設等諸多方面對全省法院工作提出指導意見。
羅保銘說，這個《意見》的出臺，對強化司法服務中心工作大局意識和統一司法標準起到了很好的作用，很及時也很有效。海南法院通過加強民商事審判工作，妥善審理企業破產、解散、清算、重組改制案件，促進產業結構調整；加強了知識產權保護促進自主創新，服務海南高科技支撐戰略；公正審理了大量農業果菜、海產養殖、旅遊服務、土地承包、房地產銷售等各類合同糾紛，維護了公平競爭的市場環境。
去年初以來，海南房地產價格快速上漲，涉及土地、房產方面的矛盾糾紛凸顯，海南高院及時調研出臺了房地產糾紛審判指導意見，妥善審理了3000余件房地產糾紛案件，制裁違法，維護誠信，有力保障和促進了海南房地產市場的健康平穩有序發展。海南法院還通過繼續開展依法清收農信社不良貸款專項活動，收回現金近5億元，支持配合省政府、海南農墾係統處理了大量的歷史遺留的土地糾紛、勞動合同爭議糾紛，支持政府依法開展徵地拆遷安置等等，做了大量卓有成效的工作，對省委、省政府推進農信金融改革、農墾體制改革和文昌航天城、昌江核電站、東環鐵路等大項目建設給予了有力的支持和保障。
採訪中，羅保銘提到，和諧穩定的社會環境是國際旅遊島建設的一個重要條件。海南法院積極落實各項司法為民措施，順應國際旅遊島建設需要，設立了27個旅遊訴訟服務中心，方便快捷地處理各類旅遊糾紛，努力營造海南良好的旅遊服務環境；開通“便民司法快車”，巡回辦案，就地審判，推廣旅遊法庭、交通法庭、瓜菜法庭、假日法庭、夜間法庭、午間法庭等便民法庭做法，將法庭搬到旅遊景區、集貿市場、田間地頭，調處了大量的民事糾紛；開展集中清理涉訴信訪積案活動，積極爭取省委政法委支持，帶案下訪，僅去年就化解了38件信訪“骨頭案”，其中備受人大代表、政協委員關注的通澳公司和五指山市政府出資糾紛案連同相關的7個執行案件經協調得以化解。堅持調解優先，調解了大量民事糾紛案件，有效促使了新宏興教育投資公司與海南大學合作辦學糾紛，美蘭國際機場與中鐵十二局、十七局係列工程款糾紛等歷史遺留問題的圓滿解決。
海南省委、省政府一直非常重視法治環境的建設，支持法院抓好執法辦案、推進司法體制機制改革、加強基層基礎建設，在法院建設立項、制定經費保障標準、統一裝備配置、提高物質經費保障能力等方面也給予了應有的支持，幫助法院改善司法條件和營造良好的司法環境。去年，在省委書記衛留成的關心支持下，海南法院完成了省高院環境保護法庭、司法涉外處、執行局內設機構的統一設置和海口海事派出法庭設置以及13個人民法庭的增設工作，進一步理順了海南法院機構設置。最高人民法院院長王勝俊和常務副院長沈德蚑先後批示予以充分肯定。特別是環境保護審判職能的充分發揮，必將有力地推進海南生態省建設，從而為實現國際旅遊島六大戰略定位和目標提供積極有力的司法服務和司法保障。
談到去年海南遇到的歷史罕見的持續強降雨災害時，羅保銘說，去年海南強降雨持續時間之長、降雨強度之大、險情災情之重為海南歷史罕見，強降雨災害給海南經濟社會發展和人民群眾財產造成了巨大損失，王勝俊院長對海南災情非常關注，委托沈德蚑常務副院長兩次打電話對海南表示慰問，最高人民法院副院長蘇澤林還受王勝俊院長委托親自到海南考察慰問，在此，通過《人民法院報》，他代表海南省委、省政府對最高人民法院領導對海南和海南法院的關心支持表示感謝。
羅保銘表示，今年是“十二五”規劃的開局之年，是推進海南國際旅遊島建設的關鍵之年，希望全省法院堅持服務海南國際旅遊島建設這個大局，立足審判工作本職和海南省情，支持和配合政府各項工作，為海南科學發展、民生保障、社會穩定作出新的更大的貢獻。
