首鼠兩端、以肉飼虎 臺灣當局打壓漁民討好美日

　　7月20日那個烈日灼人的上午，臺灣屏東縣琉球區漁會總幹事蔡寶興站在海港邊上，在震耳欲聾的鞭炮和民眾“加油”聲中，目送自發前往南海太平島的船隊緩緩駛出港口，不由想起來小時候父親常説的“走南海”。所謂走南海捕魚，説的就是太平島附近海域。

　　雙重打壓

　　來自屏東縣的“海吉利號”等5艘漁船所組成的船隊合計約20人，20日上午從當地出發，趕赴太平島通過護漁來“宣示主權”。但民間的滿腔熱血，卻不怎麼受臺灣新當局待見。26日中午，抵達太平島海域的4艘漁船在“技術性登島”後，啟程返臺。

　　所謂“技術性登島”，其實就是在新當局的“法律刁難”與“行政打壓”的雙重手段下，船隊只能變通，提出“缺乏淡水”和需要緊急醫療援助，申請泊靠太平島碼頭“緊急整補”，才得以完成基本使命。

　　臺灣“漁業署”打從船隊出發前，就想盡一切辦法施壓。先是約談“海吉利號”船主鄭春忠，説他的活魚運搬船不能從事其他活動，否則出海就要吊銷執照；又説隨船採訪的香港媒體記者的船員手冊有問題，將依“漁業法”開罰；更扯的是，漁民出海後，“國防部”連夜翻出了“國安法”，説太平島是“軍事設施管制區”，需要提前45天前申請，否則不得登島云云。隨後有媒體揭“國防部”老底説這是移花接木，法條只是針對要搭飛機前往才有的準備要求，與漁船登島何干？！

　　剛剛落幕的南海仲裁鬧劇竟將太平島認定為礁，連帶影響200海裏經濟海域劃設，影響漁民捕魚權益，在臺灣島內引發強烈反彈。面對沸騰民怨，國民黨“立法院”黨團26日上午召開記者會，要求“漁業署”派代表説明，“漁業署”竟無一人出席。有人質問，這就是號稱“史上最會溝通的政府”？

　　一方面，是臺灣民間護漁熱情高漲。鄭春忠在接受記者採訪時強調，“自己的漁場自己救”。另一方面，是當局出奇的“低調”。對民間的行動不但不鼓勵，反而橫挑鼻子豎挑眼，上上下下一路打壓，讓人感到違逆民意莫此為甚。

　　小鳥對大鵬

　　當然，民進黨當局面對漁業和“主權”議題也是看人下菜碟，並不全是一副橫眉冷對的嘴臉。

　　臺外事部門宣佈，原訂28日舉行的“臺日海洋事務合作對話”會議延期，疑似臺日對於如何討論“衝之鳥”議題，未獲共識。面對衝之鳥是島還是礁的問題，新當局上任後一改馬當局“是礁不是島”的堅持，表示“不持特定立場”，這種公開放水讓輿論一片譁然。為了堵住悠悠眾口，新當局隨即表示，臺日建立“海洋事務合作對話”，在“亞東關係協會”與“臺日交流協會”框架下成立對話機制。

　　臺灣“國家政策基金會”26日邀請專家學者，召開“從衝之鳥礁到太平島：蔡英文您在怕什麼”座談會。 前“國安會副秘書長”楊永明認為，蔡當局不該與日本討論衝之鳥礁漁權問題，否則等於承認日本在衝之鳥礁擁有經濟海域的主張，且漁權為日本所有。畢竟，事情有前車之鑒，臺灣“東聖吉16號”今年4月在衝之鳥周邊海域捕魚時，被日本公務船扣押，繳交鉅額罰金才獲釋，就讓外界以為日本是在自己的一畝三分地裏執法。

　　問題是，如今“衝之鳥”議題又放水，無異於打臉。臺當局單方面釋放“善意”讓步了，人家日本也不見得領情。畢竟，後面是實打實的經濟和戰略利益。反觀當局，為了媚日而放棄“主權”和漁民利益，不是典型的賣臺是什麼？

　　有人挖苦説，衝之鳥這個巴掌大小的地方，是島還是礁，要依託別人的臉色和看法，這叫另一種“小鳥依人”。“國家政策基金會”召集人林鬱方透過臉書，向以“大鵬”自稱的“國防部長”馮世寬喊話，“您認為不讓我們的愛國漁民上太平島，才能顯示您對民進黨政府忠心耿耿是嗎？”他形象地揶揄民進黨當局，面對美國和日本時，一副“小鳥依人”樣，對付自己漁民時，卻仿佛“大鵬展翅”。

　　民眾的眼睛是雪亮的。根據“臺灣民意基金會”26日公佈的最新民調，蔡英文聲望比520剛上任時，已經重挫14%。正是看到民意開始反彈，之前強力批評馬英九卸任前登太平島的綠營“立委”們也坐不住了。幾乎跟漁民趕赴太平島同時，“綠委”也坐飛機去登島，試圖在民意大餅上撈點好處。

　　作繭自縛？

　　蔡寶興介紹，在太平島附近捕魚的臺灣漁船1年約有200艘，其中150艘是屏東漁船，這個漁場對屏東當地漁業太重要了，所以，大家必須站出來。南海護漁活動發言人羅強飛表示，希望臺當局硬起來，民間會全力配合，以維護南海祖産、漁權和漁民安全。但羅強飛們恐怕要失望了。

　　臺“行政院”發言人童振源定調時竟是這樣説：“國人登太平島若未經國防部事前許可，國家主權蕩然無存。”這番神邏輯讓輿論譁然，質疑童振源“到底是哪國的發言人”？問題是，這並非童振源個人的言論，他代表的是在從太平島到衝之鳥礁問題上處處首鼠兩端的蔡當局。背後原因有二，一個是作繭自縛的“臺獨”意識形態，另一個是傍美日大腿的“外交”策略。

　　民意和民生議題要顧及，親美媚日的“大計”當然也要顧及，“和中”“友中”的“前朝”策略更是讓他們極為顧忌。當島內民意與美日利益衝突，自然而然要壓制民意；當漁民利益可能跟“和中”呼應甚至默契聯手，當然要加倍撇清干系。所以，即使握著“有理走遍天下”的一把好牌，也打成“切莫引火燒身”的相公局。寧可跟在美日後面低眉順眼不吭聲，也不願意“臺灣優先”挺直腰桿喊大聲。

　　臺灣政治大學國際關係研究中心研究員湯紹成在《中國時報》撰文認為，民進黨當局“拉攏美日，遠離大陸”的政策，已經在南海仲裁案嘗到苦果。臺灣人都知道，出現太平島降島為礁的苦果，根本原因是阻擋了山姆大叔在南海的戰略利益。但臺灣當局為了傍大腿的“大局”，只能啞巴吃黃連，打碎牙往肚子裏吞。

　　但遠大陸的策略理智嗎？湯紹成指出，臺灣之所以還能堅守太平島，就是因為大陸的態度，因為這是祖産，只要太平島是在臺灣的手裏，大陸沒有異議，但若太平島易手，中共會坐視不理？

　　更何況，一意綏靖，不會等來互動的善意，只會以肉飼虎讓日本貪得無厭。反而，挺直腰板才是上策。有媒體分析認為，日本在衝之鳥礁附近不敢驅離中國大陸漁船，也不敢驅離韓國漁船，就是因為中、韓兩國強勢反對衝之鳥是島的問題。目前臺灣漁民不敢在衝之鳥海域安心捕魚，就是因為蔡當局軟弱。像釣魚島主權爭議問題發生時，馬英九派遣12艘海巡船艦，強力保護臺灣漁船，因此才有後來的“臺日漁業協定”。