農業部積極應對金融危機促水産品出口走出困境

　　改革開放以來，我國水産品對外貿易發展迅速，2008年出口額達106億美元，首次突破百億美元大關，已連續7年位居世界水産品出口首位，連續9年位居我國大宗農産品出口首位。但是，受全球金融危機影響，國際水産品市場發生重大變化，國際貿易保護主義抬頭，我國水産品出口貿易遭遇嚴重困難，2009年前兩個月出口額同比減少11.9%，降幅之大為歷史罕見。面對前所未有的困難局面，農業部和各級漁業主管部門積極應對，全力促進水産品出口走出困境。

　　一是加強行業指導，研究落實對策。今年初農業部副部長牛盾親自帶隊深入重點地區，走訪出口企業，並主持開展“金融危機對我國農産品貿易的影響及對策”研究，指導企業克服困難，提振信心，促進各地落實國家各項扶持政策。4月份農業部漁業局和國際合作司組織中國水産流通與加工協會召開對蝦産業發展政策協調會，邀請商務部和國家質檢總局等有關部門人員與水産重點出口企業進行座談，共商促進對蝦出口對策辦法。11月份農業部漁業局又專門召開有重點水産品出口地區漁業主管部門和相關專家參加的水産品出口貿易工作座談會，交流各地工作，研究部署促進水産品出口貿易走出困境的措施和意見。

　　二是以迎檢為契機，加強品質監管，提高出口産品競爭力。今年歐盟對我水産品出口衛生體系進行了三次考察，涉及遼寧、浙江、福建、廣東、江蘇等地的水産品加工廠、水産養殖場、捕撈漁船、漁港碼頭、交易市場、養殖海域及質檢中心等，考察密度、廣度和深度均前所未有。為了保持我對歐盟持續出口，農業部配合有關部門認真研究，妥善應答歐方提出的問卷要求；聯合致函相關省人民政府，商請做好迎檢工作；組織開展迎檢培訓，指導相關各地做好養殖場、漁船、漁港衛生監管工作。與此同時，農業部還以水産苗種整治為重點深入開展水産品品質安全專項整治，水産品品質安全水準穩步提高，為促進水産品出口提供了有力保障。

　　三是積極反映問題，爭取有利政策。歐洲鰻是我國重要水産出口品種，今年3月被列入瀕危野生動植物國際貿易公約保護名單，按有關規定，要取消其享受的出口退稅優惠，並要交納資源保護費和進出口管理費，鰻業出口遇到嚴重挑戰，福建、江西、浙江等大部分養鰻場面臨倒閉危險，廣大鰻魚養殖和出口企業反映強烈。農業部立即組織有關行業協會，反映産業困難和企業呼聲，積極協調有關部門及時解決了稅費減免問題，使鰻魚養殖和加工出口避免了危機。

　　四是努力開拓國際、國內兩個市場。金融危機導致國際市場需求萎縮，主要出口國之間的同構競爭加劇，為了保市場保份額，農業部以行業協會為平臺，充分發揮企業的主體作用，採取各種措施，積極開拓國際、國內兩個市場。全力支援和幫助貿促中心辦好中國國際漁業博覽會，使本屆漁展的參展國家和參展觀眾再創歷史新高，目前中國國際漁業博覽會已成為世界第三、亞洲最大的國際漁展；支援和組織行業協會積極開拓國內市場，先後舉辦鰻魚、海參、羅非魚等産品推介活動；及時蒐集、整理和發佈主要水産品國際貿易形勢和國內外市場價格走勢，強化資訊服務；積極參與多邊和雙邊貿易談判和磋商，為水産品出口創造有利的貿易環境和空間。

　　各地漁業主管部門為促進水産品出口也做了大量工作。山東省舉辦了“山東十大漁業品牌推介會”，樹立區域品牌，增強産品競爭力；福建省充分利用區位優勢，舉辦海峽兩岸漁業周，大力開展對台貿易，保持了水産品出口的較快增長；江西省倡導集團化發展模式，引導企業通過整合增強實力，加快産業升級，實現水産品出口逆勢增長；浙江省充分發揮行業協會作用，指導行業協會實行出口配額管理制度，促進有序出口；湖北省加大政府財政補貼力度，多部門聯手促進水産品出口創出歷史新高。

　　經過共同努力、多措並舉，年初以來水産品出口大幅下降的勢頭得到有效控制並穩步回升。截至10月份我國水産品出口量233.7萬噸，出口額84.1億美元，同比分別減少4.1%和2.2%，出口額的下降幅度與年初相比已明顯收窄。預計全年水産品出口額仍有望超過100億美元。

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