保監會發佈關於做好新《保險法》宣傳工作的通知

關於做好新《保險法》宣傳工作的通知
保監廳發〔2009〕31號

各保監局，各保險公司，中國保險行業協會，中國保險學會：

　　2009年2月28日，十一屆全國人大常委會第七次會議通過了《中華人民共和國保險法》（以下簡稱《保險法》）修訂草案，新《保險法》將於2009年10月1日起實施。新《保險法》是近年來我國保險業改革發展實踐成果的結晶，是我國保險業防範風險、加強監管、保護被保險人利益的制度昇華，是科學發展觀在保險業的具體體現。

　　這次對《保險法》進行系統性修訂，不僅是我國保險法制建設的一件大事，也是進一步健全和完善社會主義市場經濟法律體系的一個重要舉措，對於全面提升保險業法治水準、促進保險業又好又快發展必將産生積極而深遠的影響。為做好新《保險法》的宣傳工作，現就有關事項通知如下：

　　一、充分認識廣泛深入開展宣傳新《保險法》工作的重要意義

　　新《保險法》的頒布實施，為推動保險業改革發展奠定了更加堅實的法制基礎，為解決保險市場出現的新情況新問題提供了法律依據，為保險監管部門更好地履行職責提供了法律保障。

　　加強新《保險法》學習宣傳，確保新《保險法》的全面貫徹實施，有利於進一步提升保險市場規範發展的法制化水準，有利於切實保護被保險人利益，有利於促進保險機構增強依法經營的自覺性，有利於深化保險業改革，繼續推動保險業又好又快發展，有利於保險業充分發揮經濟“助推器”和社會“穩定器”的功能與作用，更好地為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會服務。

　　二、週密部署，精心策劃，行業動員，上下聯動，穩步推進新《保險法》的宣傳工作

　　宣傳新《保險法》，是當前保險業的一項十分重要的工作。各保監局、各保險公司要加強領導，週密部署，精心策劃，抓好落實，注重實效，提倡節儉，扎紮實實地做好新《保險法》的宣傳。宣傳工作主要包括以下幾個階段：

　　第一階段（4月－5月）：廣泛動員和全面啟動。這個階段的工作重點是，動員全行業認真學習新《保險法》的法律全文，逐步弄懂、吃透法律精神，牢牢把握新法的精髓和亮點；全面啟動新法的宣傳工作，通過宣傳月（周、日）、新聞發佈會、答記者問以及室外懸挂宣傳條幅、標語、招貼畫等形式，向社會各界廣泛宣傳新《保險法》的基本知識，形成新《保險法》的宣傳熱潮。

　　各保監局要結合當地工作實際，全面啟動宣傳工作，組織轄區內的保險機構開展豐富多樣的宣傳活動；要發揮各地保險行業協會的作用，開展宣傳月（周）、宣傳（服務）日等活動，展示保險業良好的社會形象；要充分利用新聞媒體和各類網際網路站的作用，介紹新《保險法》修改的主要內容和意義，介紹保險業服務經濟社會發展的重要作用；要發揮好各地保險學會的作用，加強保險理論宣傳，全面普及保險知識。

　　各保險公司要結合本系統的工作實際，精心部署新《保險法》的宣傳工作，不斷把宣傳工作推向高潮；要根據本公司實際，加強向客戶的保險宣傳，利用新《保險法》的宣傳契機，把新法的有關內容和公司在誠信服務、依法合規和認真維護客戶利益方面的工作、措施和案例結合起來，廣泛宣傳出去。

　　報經會領導批准，5月為保險宣傳月，5月最後一週為全國性的保險宣傳周。要高度重視集中性的宣傳活動，各保監局要加強領導，各地行業協會要加強組織，精心策劃，通過刊登專版文章、街頭宣傳以及營業辦公場所懸挂宣傳標語、條幅和免費發放宣傳手冊等形式，使宣傳活動有聲有色，豐富多彩。各地還可以根據實際，繼續組織宣傳（服務）日活動。

　　有關單位還可以組織專家對新《保險法》進行研討、座談，宣傳新《保險法》的重要意義和作用。

　　第二階段（6月－9月中旬）：專題宣傳。這個階段的工作重點是，組織好專題宣傳活動，結合保險業發展實際，加強典型宣傳和案例教育，進一步豐富宣傳手段，提高宣傳效果。

　　各保監局要在當地新聞媒體和網際網路站開闢專欄和專題宣傳，把新《保險法》的宣傳工作推向一個新的層面和高度。

　　各保險公司要結合公司業務發展和結構調整，加強新聞宣傳的深度報道，組織記者見面會、專訪、調研採訪等活動，充分報道本公司在學習貫徹新《保險法》工作中的經驗和成績；要重點加強對客戶的法律知識宣傳，主動宣傳新《保險法》的基本知識，自覺接受客戶的監督。

　　第三階段（9月下旬－10月）：全面實施後的重點宣傳。這個階段的工作重點是，抓住新《保險法》中加強監管、防範風險和保護被保險人利益等內容，認真做好投保提示、理性消費、正當維權等方面的宣傳活動；要結合新法全面實施的關節點，重點宣傳保險業在落實新法工作中的具體措施，為新法全面實施營造良好的輿論環境，推動保險業步入新的發展階段。

　　各保監局要加強對轄區內保險機構貫徹落實新《保險法》的檢查工作，及時發現和規範不適應新法的地方和環節；要發揮當地主流新聞媒體的作用和優勢，結合新中國成立60週年紀念活動和今年以來的發展情況，把握正面宣傳和輿論主動性，充分報道保險業的發展成就和法制建設進程。

　　各保險公司要按照新《保險法》的有關規定，及時發現和總結本公司在依法合規、誠信服務、保護客戶利益方面的典型材料，通過新聞媒體廣泛宣傳，進一步提升行業形象。同時，要統一製作新《保險法》宣傳折頁，通過銷售隊伍面向廣大投保人進行宣傳。

　　三、幾點要求

　　一是高度重視。各單位要成立新《保險法》學習宣傳領導小組，明確專門的機構和人員，制定週密的宣傳工作方案。要把學習宣傳新《保險法》的活動與日常工作有機結合，做到兩不誤、兩促進，使學習宣傳活動有的放矢。要加強學習宣傳活動的資訊報送，及時溝通、交流成功經驗。

　　二是明確責任。各保險公司負責本系統內的新《保險法》新聞宣傳工作，各保監局負責本轄區的新《保險法》新聞宣傳工作，重點發揮貼近實際、貼近市場、貼近群眾、貼近地方媒體的優勢，有計劃、有步驟地形成新《保險法》宣傳的有利態勢，真正成為新《保險法》宣傳的主渠道。中國保險學會重點做好《金融時報》、《中國保險報》等媒體開設專欄的組織協調工作，積極利用中央電視臺、中央人民廣播電臺等媒體平臺搞好宣傳工作。各保險公司要為中國保險學會組織全行業新《保險法》的宣傳工作提供必要的人力、物力、財力支援與保障。中國保險行業協會要加強對各地保險行業協會的指導，不斷提高新《保險法》宣傳的傳播能力。

　　三是加強檢查。各單位要對學習宣傳工作制定切實可行的檢查制度，防範學習宣傳走過場。要注意形成考核評估機制，及時總結宣傳成果和宣傳經驗，不斷把新《保險法》的學習宣傳活動引向深入。

　　四是改進服務。要進一步規範保險理賠程式，提高理賠效率；要著力解決市場反映突出的問題，完善保護被保險人利益的工作機制；要加強資訊披露，通過社會監督促進保險行業改進服務品質。

　　請各保監局于11月20日前將新《保險法》宣傳情況總結報告報辦公廳。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   中國保險監督管理委員會
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年四月十三日 

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