全國公安機關開展奧運安保督察工作確保措施落實

　　今年以來，全國各級公安機關警務督察部門認真學習貫徹中央和公安部黨委關於奧運安保工作的重要指示精神，參與奧運安保，保障奧運安保，不斷加大現場督察力度，強力推動奧運安保各項決策部署落到實處。　

　　及時進行動員部署，迅速投入實戰狀態

　　3月25日，部督察委員會印發了《北京奧運會安全保衛現場督察總體工作方案》。4月18日，全國公安機關奧運安保現場督察動員部署會議在京召開。會後，各級公安機關黨委和行政首長高度重視，迅速傳達貫徹會議精神，並結合本地奧運安保工作實際，進一步加強對奧運安保現場督察工作的組織領導，各地警務督察部門積極行動，全力圍繞“平安奧運”總體目標發揮職能作用。各省、區、市公安廳、局相繼召開會議，分管督察工作的廳局領導傳達了會議精神，再次明確督察任務，提出工作要求。北京市局召開奧運安保專項督察工作會議，主要局領導作動員部署，制定具體實施方案，設立指揮部，構建全局331名督察民警科學佈局、整體聯動的網路體系，建立反恐防爆等處突現場督察機制，並加強磨合演練。山西、遼寧、上海、安徽公安廳、局主要負責人參加會議，作出具體指示。吉林、江西、山東、雲南等省廳成立了由廳領導任組長的奧運安保現場督察領導小組，負責全省奧運安保專項督察工作的組織、協調和領導工作。浙江、陜西、湖南等省制定工作方案，突出重點任務，嚴明紀律要求，將現場督察納入奧運安保工作全局同部署、同實施。為進一步提高現場督察工作實效，各地積極落實奧運安保督察警力，開展專門培訓。4月份，警務督察局從全國督察部門選調40名同志，在京舉辦了奧運安保現場督察專題培訓班。7月份，又從17個省市公安機關抽調50名優秀督察民警，進行為期一週的崗前培訓後編入北京市局督察部門執行奧運安保現場督察任務，並向京外賽區分別派出專項督察組。北京市局警務督察處分三批對全體督察民警進行了奧運安保業務輪訓，河北、遼寧、山東、福建等省廳警務督察總隊從全省選調督察人員進行專門培訓，採取機動備勤的方式，為執行各項奧運安保現場督察任務做好充分的警力準備。天津、山東、廣東等地督察部門也都按照總體方案要求，進一步突出重點任務和關鍵環節，細化工作方案，統一抽調、培訓奧運督察力量，並建立了嚴格的督察連帶責任追究制度，確保工作紮實推進。　　

　　緊盯重點部位和關鍵環節，隨警作戰開展督察　　

　　各級公安機關警務督察部門緊密結合工作實際，細化工作方案，明確工作職責，強化工作措施，加大工作力度，紮實推進奧運安保各項措施落實。　

　　督促落實防範恐怖襲擊工作。4月中下旬，警務督察局組織10個組，對北京等境內6個奧運賽區在內的16個省區市防範恐怖襲擊工作落實情況開展了為期12天的集中暗訪，發現了制度不落實、措施不到位等突出問題，有關部門將暗訪情況通報各地、要求整改。之後，警務督察局組織3個組對整改情況進行“回頭看”。根據領導批示，有關部門又下發通知提出進一步加大各項措施落實力度的要求。各地黨委、政府以及公安機關高度重視集中暗訪的通報情況，及時落實責任追究，進一步嚴密工作部署，紛紛組織力量對重點部位和環節開展明察暗訪、督促檢查。進入7月份以後，警務督察局派出6個督察組對北京、環京周邊地區及奧運重點城市堅持不間斷地明察暗訪，並協調、指導公安部10個派駐督導組加強檢查指導，切實督促落實整改。

　　加強火炬傳遞安保現場督察。警務督察局積極會同公安部奧運安保辦對部分地區火炬接力傳遞安保工作的準備情況、火炬珠峰登頂等重點環節進行檢查，派員參加港澳地區火炬傳遞安保工作，從湖南段傳遞開始與部奧保辦交替派出由局級幹部帶隊的督察組全程督導，各地督察部門特別是火炬城市督察部門也都積極行動，超前介入，採取“過篩子”方式，反覆督促檢查預案演練，實地檢查火炬接力運作團隊住地、慶典活動和起跑儀式、接力車隊運作和火炬轉場交通等重點部位、環節安保工作，及時有效地發現查糾工作大而化之、警力部署脫節等問題，提出建議，督促整改。火炬傳遞過程中，有關省廳督察部門緊隨火炬路線，協調組織各市督察力量，對沿途警力部署、裝備配備、監控、通訊、應急處置、消防、搶險救助等情況進行全程現場督察，確保萬無一失。　　

　　牽頭組織公務用槍管理使用專項檢查。配合奧運安保工作，針對近年來一些地方發生公安民警涉槍違法違紀案件，警務督察局積極會同有關部門研究對策，以部名義發出專項檢查通知。隨後，與有關部門聯合派出9個組，對20 個省區市公安機關進行檢查，及時將檢查情況通報全國，推動各級公安機關建立公務用槍管理委員會，併發督察法律文書督促整改突出問題。各地督察部門迅速行動，充分發揮主力軍作用，依法依規嚴肅查糾問題，督促健全完善既能管好槍、又能保障用好槍的長效機制。河北、遼寧、山西、河南等省廳督察部門抽調全省督察警力，開展較大規模的交叉檢查，及時發現查糾了一批安全隱患問題。通過努力，專項檢查活動基本實現了摸清底數、消除隱患、嚴格管理、規範使用的目標。　

　　開展社會面治安整治現場督察。公安部部署開展對社會矛盾糾紛排查化解以及奧運治安保衛、消防安全保衛、道路交通安全攻堅戰之後，警務督察局都及時下發通知，組織開展相應的專項督察活動，並督促有關省級公安督察部門對重點信訪案件加大工作力度。北京市局督察部門對奧運場館所在區域治安狀況進行評議。環京地區督察部門積極開展“護城河”工程治安整治行動專項督察。山東省廳督察處牽頭對環京“護城河”、奧運火炬接力、環青島“奧保圈”城市開展奧運治安保衛攻堅戰情況督導檢查。河南省廳督察總隊組織全省72名督察民警，對全省111個縣市公安局、48個城市公安分局“一把手”接訪、案件辦結息訴、責任倒查等情況進行集中督察。江蘇、浙江、甘肅、廣東等地督察部門會同消防、交警部門開展了較大規模的火災、交通事故隱患排查工作。黑龍江、浙江、寧夏等地督察部門積極配合“打盜搶抓逃犯”專項鬥爭，督促抓捕逃犯、偵破大要案，查糾戰果不實等問題。上海市局督察總隊與國保部門聯合督察國保工作，成效明顯。公安部10個派駐督導組對所涉及31省區市及新疆生産建設兵團公安機關的公安部交辦重點信訪案件進行了逐案過問、督導，採取明察暗訪、專題調研、重點抽查等方式，把工作目標放在未辦結的重點信訪案件的息訴罷訪上，全力推動落實領導包案責任。

　　及時發現查糾問題，積極提供保障服務

　　各級警務督察部門堅持立足抓早抓小，前移監督關口，主動揭露矛盾，督促解決問題。北京市局警務督察處組織督察組，模擬各種身份人員對奧運場館安保情況進行明察暗訪，及時發現查糾問題。遼寧省督察部門在6月份全省奧運安保集中督察中，檢查基層所隊2400余個（次），檢查控訪卡點、火車站等部位1800余個（次）。河北省廳督察總隊于5、6月間組織6個督察組進行暗訪督察，省委政法委、省廳分別召開全省政法系統會議、全省公安機關奧運安保工作電視電話會議通報暗訪情況，作出再部署。4月以來，天津市局督察處抽調15名督察人員組成8個組，對防範恐怖襲擊工作進行不定期明察暗訪，檢查全市各區縣413處重點防範目標和單位，市反恐辦及時向有關單位發出《隱患整改通知書》，有力地促進了奧運安保各項工作措施的落實。

　　工作中，各級警務督察部門努力踐行“以人為本、和諧督察”的理念，既注重發現問題，又注重與督察對象進行平等交流，寓法治教育、紀律警示于思想交流之中，寓關心民警、關愛一線的真摯感情于監督檢查之中；主動“參加執法執勤，保障執法執勤”，隨警作戰，跟著奧運安保警情走，跟著奧運安保實戰走，把督察監督延伸到奧運安保工作的現場和一線；保持發揚優良的紀律作風，雷厲風行、連續作戰、甘於奉獻與基層民警同甘共苦、並肩戰鬥，確保了各項督察任務的圓滿完成。 

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