07年我國地籍管理工作成果斐然 六大亮點凸顯

　　2007年，我國地籍管理工作緊密圍繞國土資源管理中心目標，突出抓好啟動第二次土地調查和貫徹實施《物權法》兩項重點工作，切實加強地籍基礎業務建設，在國土資源管理打基礎、立長遠方面取得較大突破。一年來，地籍管理工作成果斐然，尤其六大亮點可圈可點。

　　——全面啟動、順利推進第二次全國土地調查。第二次全國土地調查是國務院部署的一項重要基礎性工作，是部黨組確定的重點工作之一。2007年7月1日，第二次全國土地調查順利啟動。中宣部組織開展了聲勢浩大“第二次土地調查宣傳月”活動。舉辦國家級、省級培訓班120多個，全面開展了第二次土地調查業務培訓。各地認真貫徹落實國務院有關要求，紮實推進土地調查工作，第二次全國土地調查開局良好。

　　——成功頒布《土地利用現狀分類（國家標準）》。經過數年的艱苦努力，經過多次與國家標準委等十幾個部門溝通協調，國家標準委于2007年8月10日正式頒布了《土地利用現狀分類（國家標準）》，實現了地籍管理的重大突破。《土地利用現狀分類（國家標準）》的頒布實施，統一了全國土地利用分類標準，改變了土地統計數出多門、口徑不一的局面，對於科學、準確掌握土地資源利用現狀，進一步提高國土資源管理的科學性、權威性和統一性，有著深遠的影響。

　　——起草了《土地調查條例》。為保證土地調查成果真實、準確，按照國務院領導要求，組織起草了《土地調查條例》，經部長辦公會審議後報國務院。現已協助國務院法制辦完成了多部門協調工作，各部門就儘快出臺《土地調查條例》廣泛達成共識。《土地調查條例》首次以行政法規的形式，明確了土地調查的對象、任務、內容以及土地調查組織實施等，並規定了嚴格的土地調查成果保真性措施；明確了每十年開展一次全國性土地調查。《條例》對於依法開展土地調查工作、保障土地數據真實性具有十分重要的意義，是土地調查制度建設的重要里程碑。

　　——順利出臺《土地登記辦法》。根據《物權法》有關規定，按照高效、安全保護土地物權的原則，在充分調研論證的基礎上，制定了《土地登記辦法》，並以第40號部長令出臺。《土地登記辦法》創新了土地登記的程式和內容，提高了土地登記法律地位，規範了土地登記行為。

　　——全面完成84個50萬人口以上城市年度土地遙感監測。按照徐紹史部長提高遙感監測速度要求，改變以往全部城市監測成果集中提交的工作方式，建立工作新機制，採用多種遙感數據源，加快工作進度，全面完成84個50萬以上人口城市年度監測，及時將監測成果提供給執法局開展土地執法檢查。

　　——加強了華僑農場土地權益保護工作。按照國務院華僑農場發展改革工作部署，專門下發文件，明確政策和工作要求，加快推進華僑農場土地確權登記工作，取得了良好成效。華僑農場土地確權登記覆蓋率由原來的27％上升到65％，保護了農場土地權益，促進了華僑農場發展，工作成果得到有關部門的好評。（國土資源報 邱烈飛）

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