30年對臺工作的精闢總結
——學習胡錦濤在紀念《告臺灣同胞書》發表30週年座談會上的重要講話
胡錦濤總書記在紀念《告臺灣同胞書》發表30週年座談會上，就“攜手推動兩岸關係和平發展，同心實現中華民族偉大復興”問題，發表了“六點意見”。“六點意見”從兩岸關係和平發展的戰略高度，對30年來對臺工作實踐、成果和經驗，進行了全面、精闢和深入的總結。
（一）已經形成與時俱進的對臺方針政策
60年來，大陸從民族根本利益和國家發展戰略全局出發，根據兩岸關係的不同階段，提出相適應的對臺政策。胡錦濤在講話中，全面論述了不同階段的大陸對臺政策的核心思想和重大意義。
第一階段是從20世紀50年代中期起，毛澤東根據國內經濟恢復期結束、開始大規模社會主義建設時期的到來，針對臺灣問題，提出了“一綱四目”為主要內容的關於爭取和平解決臺灣問題的思想，並且從政治層面就開展對臺工作做了大量的準備工作，特別是從70年代起打開了外交局面，為解決臺灣問題創造了較好的國際環境。
第二階段是《告臺灣同胞書》發表後，如何落實這一歷史文獻提出的堅持一個中國原則、尊重和保護臺灣同胞權益、寄希望於臺灣人民、舉行結束軍事對峙商談和開展“通航通郵通商”及“探親、旅遊以及學術、文化與體育交流”等重要思想，鄧小平創造性地提出“一國兩制”偉大構想。根據這一構想，迎來了兩岸交流的第一個高潮，實現了第一次“汪辜會談”。
第三階段是20世紀90年代中期起，臺灣形勢出現重大變化，李登輝借助“憲政改革”開始推行“實質臺獨”，干擾兩岸交流和對話。面對這一新情勢，如何一方面與李登輝為首的“臺獨”勢力進行堅決鬥爭，一方面繼續進行兩岸交流，繼續發展兩岸關係，江澤民提出了“現階段發展兩岸關係、推進祖國和平統一進程的八項主張”，豐富和發展了對臺方針政策。
第四階段是本世紀初起，針對如何結束“臺獨政權”和制止“法理臺獨”、開創兩岸關係和平發展新局面等問題，以胡錦濤為總書記的黨中央，提出了以“四點意見”和《反分裂國家法》為核心的一系列新主張新舉措。“六點意見”更是站在歷史新起點，集中體現了時代精神，繼承和發展了對臺方針政策，構建起兩岸關係和平發展的戰略架構。
（二）已經取得舉世矚目的歷史性成果
30年來，按照《告臺灣同胞書》的設想，在對臺政策的正確指導下，經過兩岸同胞的共同努力，兩岸關係和交流取得了巨大成就。
第一，“三通”邁出歷史性步伐。《告臺灣同胞書》提出“通航通郵”和“進行經濟交流”（即“三通”）後，從1979年的兩岸7000萬美元貿易額、臺商零投資大陸起步，截至2008年底，兩岸貿易達到8600億美元，臺灣方面順差超過5500多億美元，臺商投資大陸達到77500家，到位資金超過480億美元。近年來，大陸一直是臺灣的最大貿易順差來源地和第一大出口市場。2008年7月以來，大陸居民赴臺旅遊和兩岸海上空中直接交流相繼實施，“三通”邁出歷史性步伐。“兩岸同胞加強彼此交流、增進相互了解、深化互利合作、擴大共同利益，是推動兩岸關係發展的強大動力，也是不可阻擋的歷史潮流。”
第二，兩岸“四流”成果非凡。進行兩岸“探親、旅遊以及學術、文化與體育交流”（簡稱“四流”）是《告臺灣同胞書》的重要思想。自1987年底開始衝破兩岸同胞長期隔絕狀態後，截至2008年10月，臺灣到大陸的同胞達5074萬人次，大陸民眾往來臺灣累計達到185萬人次，兩岸文化、教育、科技、體育社會等各方面交流不斷擴大，相互了解不斷增加。“兩岸同胞往來之頻繁、經濟聯繫之密切、文化交流之活躍、共同利益之廣泛是前所未有的。”可以説，兩岸“四流”已經遍及各個地區和絕大部分領域，從上到下已經形成完整的交流體系。
第三，兩會對話實現制度化。為實現《告臺灣同胞書》提出的通過“商談”結束兩岸對峙的目標，大陸努力推動在一個中國原則基礎上進行兩岸協商談判。兩會商談是一個平臺，1993年4月舉行的“汪辜會談”，邁出了兩岸關係的歷史性一步。2008年6月兩會對話恢復，11月海協會會長陳雲林率團成功訪問臺灣，掀開了新的一頁。國共論壇是一個平臺，自2005年4月起，國共兩黨領導人發表的《兩岸和平發展共同願景》，指明瞭兩岸關係發展的正確方向。至今已經舉行四屆國共論壇，取得一系列共識和成果。
第四，國際間一個中國的認知格局越來越鞏固。《告臺灣同胞書》發表的當天，中國和美國建立外交關係，表明中國改革開放和落實《告臺灣同胞書》、啟動兩岸關係的國際環境越來越好。自20世紀90年代前期開始，李登輝當局、陳水扁當局在國際間瘋狂進行分裂中國的活動，正是在與“臺獨”的較量中，“中國人民維護臺海和平、推動兩岸關係發展、實現祖國和平統一的事業日益贏得國際社會理解和支援”，國際間一個中國認知格局越來越穩固，“臺獨”的市場越來越萎縮。
（三）已經形成發展兩岸關係的基本經驗
“六點意見”通過30年兩岸關係的實踐，認真總結了制止“臺獨”挑釁、越過各種風雨坎坷、推動“三通”“四流”的寶貴經驗。
第一，做到“三個堅持”。面對錯綜複雜的兩岸關係形勢，做好反擊“臺獨”挑釁、推動兩岸交流、促進和平發展工作，最重要的是，必須堅持“和平統一、一國兩制”、“八項主張”和“四點意見”。兩岸關係的演變規律、兩岸交流的客觀實踐告訴人們，“三個堅持”是確保兩岸關係方向、主導兩岸關係演變、推動兩岸交流發展的政治保障。我們要從兩岸關係實際出發，認識和掌握兩岸關係的發展規律，與時俱進，集中體現出大視野大格局大胸懷、新思維新舉措新戰略和造就兩岸大交流大發展大合作大融合的新態勢。
第二，大陸加快發展是兩岸關係和平發展的經濟基礎。在紀念《告臺灣同胞書》發表30週年的時候,正是祖國大陸改革開放30週年，改革開放加快了中國的發展。胡錦濤指出，30年的實踐充分證明，祖國大陸改革開放和現代化建設不斷取得巨大進步，是推動兩岸關係發展、實現祖國和平統一的雄厚基礎和可靠保障，決定了兩岸關係的基本格局和發展方向。
第三，中國人的事必須由中國人自己辦。臺灣問題是中國的內政，如何解決臺灣問題是中國的內部事務。觀察兩岸關係的發展歷程，兩岸同胞創造了許多好的經驗和行之有效的做法。正如胡錦濤指出的那樣，兩岸關係30年的歷程，表明“海峽兩岸中國人有能力、有智慧把兩岸關係的前途掌握在自己手中，通過交流合作增進感情融合、增加共同利益，通過協商談判積累共識、減少分歧，循序漸進解決問題。”
第四，反對“臺獨”是兩岸關係發展的需要。“臺獨”的猖獗活動，一方面固然有阻撓兩岸交流和破壞兩岸關係的作用，一方面正好也是臺灣社會認識“臺獨”的過程。“臺獨”分裂活動違背兩岸同胞共同利益，損害中華民族根本利益，拂逆中國發展不可阻擋的歷史潮流，是對兩岸關係和平發展的最大威脅，必然遭到兩岸同胞共同反對。兩岸關係和臺灣社會實踐表明，“臺獨”不得人心，註定要失敗。
30年兩岸關係取得的歷史性成果，與上述兩岸關係的實踐和經驗是分不開的。更為重要的是，也為實現兩岸關係和平發展前景作了充分的理論、政治和政策準備，也在上述實踐和經驗基礎上形成了“六點意見”。
（作者劉紅 係北京聯合大學臺灣研究院院長、研究員）
